Версия 08:43, 25 июля 2025

Выборы в Собрание представителей города Долгопрудного 27 марта и 30 октября 1994.

27 марта 1994

30 октября 1994

31 октября 1994 Горизбирком рассмотрел заявления кандидатов в депутаты Л.В.Гузеева (окр.2), В.С.Шалынина (2), К.В.Янкова (5), В.Г.Будылова (7), Е.М.Андреевой (8) и О.В.Прокофьевой (9) о проведении повторного подсчета недействительных бюллетеней по их округам. Вопрос рассмотрен в отсутствие заявителей и их доверенных лиц, всем кандидатам отказано со ссылкой на разъяснение Мособлдумы № 473 от 31.03.1994. Под протоколами - подписи 6 членов комиссии (нет С.Н.Ежовой как и строки "секретарь").

24 ноября 1994 Горизбирком рассмотрел заявление на эту же тему, подписанное 21.11.1994 шестью кандидатами в депутаты - В.С.Шалынин (окр.2), Н.Б.Беляев (1), Д.В.Гузеев (2), Б.В.Панкратов (10), А.А.Малых (7), И.В.Дитрих (8) - и с припиской "Заявление поддерживаем" - 6 депутатами - Б.Б.Надеждин (2), А.В.Новиков (1), Ю.И.Шарыкин (4), А.И.Бодунов (10), П.Ю.Климов (депутат Мособлдумы), Е.А.Девяткин (3).

Аргументация в нем была следующая: комиссия признала выборы по округам №№ 2, 5, 7, 8, 9 несостоявшимися на основании абзаца 3 пункта "и" статьи 30 Положения о выборах в Собрание представителей поселков, городов, районов Московской области, утвержденного решением Мособлдуиы от 03.02.1994 № 7/6, который гласит, что выборы по округу признаются "несостоявшимися, если общее число действительных бюллетеней менее 25% числа зарегистрированных избирателей". В выборах по этим 5 округам приняли участие (опустили бюллетени в урны) заметно больше требуемых 25% избирателей: соответственно 29,3, 27,2, 27,8, 27,6, 26,1%%. Огромное количество бюллетеней были признаны недействительными: соответственно 212, 223, 297, 249 и 220, а всего по городу - 2393.

Далее авторы заявления цитируют абз.3 ст.29 Положения о выборах: "По каждому избирательному округу отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя. И утверждают, что в условиях отсутствия в бюллетене строки "против всех кандидатов" (а наличие такой строки не противоречило бы Положению о выборах, и городская комиссия могла предусмотреть ее при утверждении формы бюллетеней), бюллетени с отсутствием знаков во всех квадратах позволяют определить волеизъявление избирателя - он таким способом проголосовал против всех. Заявители отметают ссылки на указания облизбиркома, поскольку Положение о выборах не упоминает областную комиссию вовсе, возлагая организацию выборов исключительно на городскую и участковые комиссии. Устное указание ГИКа УИКам считать "неотмеченные" бюллетени недействительными не было опубликовано и фактически не было известно большинству избирателей и кандидатов. Ряд участковых комиссий включали "неотмеченные" бюллетени в число действительных, однако затем по указанию городской комиссии поменяли свое решение.

Заявители предложили ГИКу (поскольку полномочия УИКов уже истекли) принять решение об отнесении бюллетеней, в которых не отмечен ни один квадрат ("не важно, зачеркнут ли сам бюллетень, есть ли какие-то надписи и пр. - ведь это не мешает определить волеизъявление избирателя"), к действительным бюллетеням и пересчитать число таких бюллетеней по округам №№ 2, 5, 7, 8, 9. И если по итогам такого пересчета количество действительных голосов превысит 25% - признать выборы по таким округам состоявшимися, а кандидатов, набравших большинство - избранными. Решение следует принять в ближайшие дни, т.к. назначение новых выборов должно произойти не позднее 29 ноября.

Рассмотрев заявление в присутствии Б.Б.Надеждина, А.В.Новикова и В.Г.Будылова, комиссия признала состоявшимися выборы по округам 2, 5 и 7, а по округам 8 и 9 назначила повторные выборы на 26 февраля 1995 (позже дата выборов была перенесена на 24 декабря, а потом - на 17 декабря - одновременно с выборами в Госдуму II созыва). При этом, как ни странно, в протоколе ГИК говорится, что комиссия подтвердила правильность отнесения участковыми комиссиями пустых бюллетеней к недействительным, но проверив правильность подсчета недействительных бюллетеней, признала выборы по округам 2, 5, 7 состоявшимися. Под протоколом - подписи председателя ГИК Н.М.Алешиной, ее зама М.Ю.Капитоновой и членов ГИК В.И.Козлова, М.Я.Романовой и М.Л.Черниковского. Под повторным протоколом по округу 2 от 24.11.1994 - их же и секретаря комиссии С.Н.Ежовой.