Выборы — различия между версиями

Версия 00:57, 27 сентября 2016

См. также История выборов и референдумов в Долгопрудном (1990-2004)

График предстоящих выборов

• 11 или 4 марта 2018 - седьмые выборы Президента России (на 6 лет)
• 9 сентября 2018 - пятые выборы губернатора Московской области (на 5 лет)
• 8 сентября 2019 - выборы VIII Горсовета и шестые выборы главы города - если не будет отменена прямая выборность главы (на 5 лет)
• 19 сентября 2021 - выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва и депутатов Мособлдумы VII созыва (на 5 лет)

График переформирования избиркомов

• конец 2016 года (по окончании кампании по выборам в Госдуму и Мособлдуму) - Мособлизбирком
• январь 2018 - Участковые избирательные комиссии (если не будет задействована норма о продлении сроков полномочий комиссий до окончания президентской кампании, т.е. до лета 2018)
• декабрь 2020 - ТИК
• март 2021 - Центризбирком РФ

Прошедшие выборы и референдумы

• март - апрель 1989 - выборы народных депутатов СССР
• 4, 18 марта 1990 - выборы народных депутатов РСФСР; выборы в Мособлсовет; выборы в Совет народных депутатов XXI созыва (I Горсовет)
• 2, 28 апреля, 6 июня, 14 октября 1990 - повторные выборы в Горсовет
• 17 марта 1991 - референдум о сохранении СССР (единственный союзный) и о введении поста Президента РСФСР (I всероссийский)
• 12 июня 1991 - первые выборы Президента РСФСР
• 25 апреля 1993 - всероссийский референдум о доверии Президенту и депутатам и их досрочных выборах (II всероссийский)
• 12 декабря 1993 - выборы в Совет Федерации I созыва; Госдуму I созыва; Мособлдуму I созыва; референдум по Конституции (III всероссийский)
• 27 марта 1994 - основные выборы в Собрание представителей (II Горсовет)
• 30 октября 1994 - дополнительные выборы депутата Госдумы; довыборы в Собрание представителей; референдум по основным положениям Устава города и порядку выборов главы администрации (I городской)
• 17 декабря 1995 - выборы в Госдуму II созыва; первые выборы губернатора; довыборы в Собрание представителей; референдум по Уставу (II городской)
• 2 июня 1996 - выборы III Городского совета и первого Главы города
• 16 июня 1996 - вторые выборы Президента
• 3 июля 1996 - второй тур выборов Президента
• 24 ноября 1996 - дополнительные выборы в Мособлдуму и Горсовет
• 14 декабря 1997 - выборы в Мособлдуму II созыва; довыборы в Горсовет; референдум по поправкам к Уставу (III городской)
• 19 декабря 1999 - выборы в Госдуму III созыва; первый тур вторых выборов губернатора
• 9 января 2000 - второй тур выборов губернатора; референдум по Павельцеву и о доверии Главе города (IV городской)
• 26 марта 2000 - третьи выборы Президента; довыборы в Госдуму
• 4 июня 2000 - выборы IV Городского совета и вторые выборы Главы города; референдум по Уставу (V городской)
• 1 октября 2000 - довыборы в Горсовет
• 8 февраля 2001 - довыборы в Горсовет
• 16 декабря 2001 - выборы в Мособлдуму III созыва; довыборы в Горсовет
• 1 июня 2003 - довыборы в Горсовет
• 7 декабря 2003 - выборы в Госдуму IV созыва; третьи выборы губернатора; выборы Совета депутатов III созыва (V Горсовета) и третьи выборы Главы города
• 14 марта 2004 - четвёртые выборы Президента
• 5 декабря 2004 - довыборы в Горсовет
• 11 марта 2007 - выборы в Мособлдуму IV созыва
• 2 декабря 2007 - выборы в Госдуму V созыва
• 2 марта 2008 - пятые выборы Президента России;
• 1 марта 2009 - выборы Совета депутатов IV созыва (Шестого Горсовета) и четвёртые выборы Главы города
• 4 декабря 2011 - выборы в Госдуму VI созыва и Мособлдуму V созыва
• 8 сентября 2013 - четвёртые выборы губернатора Московской области
• 14 сентября 2014 - выборы VII Горсовета и пятые выборы Главы города (на 5 лет);
• 18 сентября 2016 - выборы депутатов Государственной Думы VII созыва и депутатов Мособлдумы VI созыва (на 5 лет)

Результаты выборов

На сайте ЦИК (формат html):

• Думские 2003
• Выборы главы города 2003
• Совет депутатов 2003
• Президентские 2004
• Довыборы в Совет в 6 округе 2004
• Мособлдума 2007

Таблицы в формате Excel:

• 2 декабря 2007
• 2 марта 2008
• 1 марта 2009
• 4 декабря 2011
• 8 сентября 2013

Избирательные комиссии

Участковые избирательные комиссии (УИК)

Подробнее: Избирательные участки

В Долгопрудном на каждых выборах создавались около 40 участковых комиссий. Они формировались примерно за месяц до выборов, а в предшествующие две недели от партий, общественных организаций, собраний избирателей по месту жительства принимались предложения по их составу. В январе-феврале 2013 УИКи впервые формируются на 5 лет.

Право назначать в каждую УИК одного члена с решающим голосом есть у Единой России, КПРФ, ЛДПР, Справедливой России (партии и организации, представленные по пропорциональной системе в Госдуме и Облдуме) и Городского собрания, (представлено в Горсовете). Эти кандидатуры ТИК не может отклонить. Остальные кандидатуры, если их выдвинуто больше чем мест, ставятся в ТИК на рейтинговое голосование, при котором больше голосов обычно получают кандидатуры, имеющие опыт работы в УИКах и согласованные с орготделом администрации.

Назначить в каждую комиссию одного члена с совещательным голосом и одного наблюдателя на соответствующих выборах вправе каждая партия, зарегистрировавшая список, и каждый зарегистрированный кандидат, за которого голосуют на данном участке.

• Список резерва УИКов г.Долгопрудного на сайте Мособлизбиркома

Территориальная избирательная комиссия (ТИК г.Долгопрудного)

Подробнее: Территориальная избирательная комиссия

В нынешнем составе сформирована в декабре 2010 года на 5 лет.

Председатель - Шабашов Сергей Анатольевич.

Окружные избирательные комиссии (ОИК)

Окружные избирательные комиссии создаются там, где есть выборы по одномандатным (многомандатным) округам, и то не всегда - их полномочия могут быть возложены на другие существующие комиссии. Например, когда горсовет избирался по одномандатным округам - окружные комиссии в городе не создавались, кандидатов регистрировал и итоги подводил непосредственно городской избирком.

По выборам в Горсовет

На выборах в Совет депутатов 14 сентября 2014 года полномочия обеих окружных комиссий будет исполнять ТИК.

По выборам в Мособлдуму

Из 25 одномандатных округов по выборам в Мособлдуму V созыва 4 декабря 2011 отдельные окружные избирательные комиссии были созданы Мособлизбиркомом лишь в четырёх: Балашихинском, Орехово-Зуевском, Рузском и Электростальском. В остальных округах обязанности ОИК были возложены на ТИКи городов - центров (Дмитров, Домодедово, Егорьевск, Клин, Коломна, Королёв, Красногорск, Видное, Люберцы, Мытищи, Ногинск, Наро-Фоминск, Одинцово, Подольск, Пушкино, Раменское, Сергиев Посад, Серпухов, Ступино, Химки, Щёлково).

Решением Избирательной комиссии Московской области от 11.07.2011 № 2/44-5 полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 23 по выборам в Мособлдуму возложены на ТИК г.Химки.

График работы на ноябрь 2011: Пн-Чт 14.00-18.00, Пт 14.00-17.00, Сб, Вс 10.00-12.00 Телефон 572-64-22

Сайт http://www.admhimki.ru/terr_izbir_kom.html

Состав комиссии: http://www.admhimki.ru/mos_iz_resh_2_19.html

Полномочия Химкинской ТИК в качестве окружной комиссии по закону прекратились через 2 месяца после опубликования итогов выборов.

Избирательная комиссия Московской области

Подробнее: Избирательная комиссия Московской области

Сформирована летом 2011 года на 5 лет.

Председатель - Вильданов Ирек Раисович.

Тел. Горячей линии 606-03-12, 606-63-42. Дежурный 606-63-51.

http://www.moscow_reg.izbirkom.ru/

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК РФ)

Сформирована весной 2011 года на 5 лет.

Председатель - Чуров Владимир Евгеньевич (с 2007).

Состав ЦИК | Сайт ЦИК

Избирательное законодательство

Городское

Городских актов, регулирующих выборы, нету. Лишь в уставе есть по одной строчке о системе выборов Горсовета (в 2009 - пропорциональная, 20 мандатов; в 2014 - 10 пропорциональных мандатов и 10 в многомандатных округах), Главы города (однотуровая), да ещё раздел о муниципальной избирательной комиссии, которая у нас отсутствует (её полномочия возложены на Территориальную избирательную комиссию, назначаемую сверху - Мособлизбиркомом). Конкретное количество, мандатность и схема округов (2 по 5 мандатов) утверждены нормативным решением Совета депутатов.

Областное

Региональное избирательное законодательство поддерживается в более или менее актуальной редакции на сайте Мособлизбиркома по адресу:

http://moscow-reg.izbirkom.ru/way/934470.html

В Московской области действуют законы:

• "О выборах губернатора Московской области" (98/2012-ОЗ; поправки 14/2013-ОЗ; 41/2013-ОЗ; 45/2013-ОЗ; 171/2013-ОЗ от 30.12.2013 - терминология)

• "О выборах депутатов Московской областной Думы" (79/2011-ОЗ от 06.06.2011, опубликован в ЕНП 7.06.2011; исправление опечаток - ЕНП 11.06.2011 - исправлены отсылки к прежним законам, утратившим силу в ст.65 и стилистическая ошибка в подстрочниках подписного листа; поправки 89/2011-ОЗ от 17.06.2011, ЕНП 25.06.2011 - исключено приложение 4 с контрольными соотношениями; 110/2011-ОЗ от 07.07.2011, ЕНП 16.07.2011 - уточнения по регистрации одномандатников, открепительным и др.; 134/2011-ОЗ от 24.08.2011, ЕНП 27.08.2011 - голосование на дому, голосование инвалидов, подписные листы, двукратное наделение кандидата мандатом и др. - 4-я редакция, действующая на момент выборов-2011; 200/2012-ОЗ от 25.12.2012 - о судимых кандидатах, едином дне голосования, образовании округов и участков, сборе подписей; 171/2013-ОЗ от 30.12.2013 - терминологическая правка; 43/2014-ОЗ от 2.05.2014 - регламентация использования технических средств подсчёта голосов и составления электронных протоколов; 57/2014-ОЗ от 2.06.2014 - о декларировании расходов и зарубежных счетов кандидатов, порядке восполнения списочных мандатов и др.) - 8-я редакция.

• "О муниципальных выборах в Московской области" (46/2013-ОЗ от 4.06.2013; поправки: 56/2013-ОЗ от 7.06.2013; 3/2014-ОЗ от 28.01.2014 - 5%-барьер; 58/2014-ОЗ от 2.06.2014 - о судимых кандидатах, досрочном голосовании и строках протокола; 121/2014-ОЗ от 10.10.2014 - о сборе подписей; 7/2015-ОЗ; 29/2015-ОЗ; 85/2015-ОЗ от 29.05.2015 - о запрете переизбираться депутатам, по вине которых Совет не мог собрать кворум; 216/2015-ОЗ от 07.12.2015 - о выдвижении и оформлении списков кандидатов и уполномоченных представителей; 17/2016-ОЗ от 18.03.2016 - об исключении кандидата из списка и датах довыборов). На сайте Мособлизбиркома закон должен поддерживаться в актуальной версии.

• "О референдуме Московской области" (93/2003-ОЗ; поправки: 13/2005-ОЗ; 121/2005-ОЗ; 120/2006-ОЗ; 173/2006-ОЗ; 7/2007-ОЗ; 87/2008-ОЗ; 138/2008-ОЗ; 170/2009-ОЗ от 25.12.2009 - о безвозмездном эфире; 164/2010-ОЗ от 17.12.2010 - о предоставлении помещений; 62/2012-ОЗ от 30.05.2012 - подписные листы, права инвалидов, составление протоколов; 166/2013-ОЗ от 25.12.2013) - 12-я редакция

• "О местном референдуме в Московской области" (148/2003-ОЗ; поправки: 14/2005-ОЗ; 148/2005-ОЗ; 78/2006-ОЗ; 174/2006-ОЗ; 8/2007-ОЗ; 88/2008-ОЗ; 138/2008-ОЗ; 1/2010-ОЗ от 21.01.2010 - о безвозмездном эфире; 89/2010-ОЗ от 8.07.2010 - о формировании ТИКов и МИКов, досрочном голосовании; 164/2010-ОЗ от 17.12.2010 - о предоставлении помещений; 24/2011-ОЗ от 04.03.2011 - о распространении действия закона на голосование по изменению границ и преобразованию муниципального образования; 190/2012-ОЗ; 57/2013-ОЗ; 171/2013-ОЗ от 30.12.2013 - об участии в референдумах учащихся, зарегистрированных в общежитиях; 2/2014-ОЗ; 43/2014-ОЗ; 64/2014-ОЗ от 2.06.2014 - форма подписного листа; 122/2014-ОЗ от 10.10.2014 - о проверке подписей и досрочном голосовании) - 19-я редакция

• "Об Избирательной комиссии Московской области" (31/2003-ОЗ от 15.04.2003, поправки 23/2005-ОЗ от 19.01.2005 - отмена кредитного финансирования выборов, 77/2006-ОЗ от 26.05.2006 - отмена избирательных блоков и мн.др., 172/2006-ОЗ от 7.10.2006 - запрет на иностранное гражданство и вид на жительство, 61/2007-ОЗ от 17.05.2007 - запрет на исключительно иностранные доходы, отмена требования о юробразовании для председателя, 138/2008-ОЗ от 2.10.2008 - о порядке привлечения члена комиссии к уголовной и административной ответственности, 32/2009-ОЗ от 10.04.2009 - антикоррупционная поправка, 31/2010-ОЗ от 2.04.2010 - корректировка порядка формирования ИКМО и ТИКов; 78/2010-ОЗ от 24.06.2010 - поправка об информационном равенстве; 89/2010-ОЗ от 8.07.2010 - об изменении срока полномочий с 4 до 5 лет) - 10-я редакция

• Прежняя версия закона "О выборах депутатов Московской областной Думы" (191/2006-ОЗ, поправки 207/2006-ОЗ, 74/2007-ОЗ, 180/2007-ОЗ, 138/2008-ОЗ, 37/2009-ОЗ от 17.04.2009 - отмена избирательного залога; 147/2009-ОЗ от 4.12.2009 - о безвозмездном эфире; 89/2010-ОЗ от 8.07.2010 - о регистрации списков парламентских партий без сбора подписей; 153/2010-ОЗ от 08.12.2010 - о замещении вакантных мандатов; 164/2010-ОЗ от 17.12.2010 - о предоставлении помещений; 37/2011-ОЗ от 26.03.2011) - последняя 11-я редакция утратила силу с вступлением в силу нового закона 79/2011-ОЗ от 06.06.2011

• Закон "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" (10/95-ОЗ, поправки 44/95-ОЗ) признан утратившим силу с 19.12.2010 законом 152/2010-ОЗ от 08.12.2010

• Прежний закон "О муниципальных выборах в Московской области" (101/2006-ОЗ, поправки 148/2006-ОЗ, 75/2007-ОЗ, 180/2007-ОЗ, 89/2008-ОЗ, 138/2008-ОЗ, 172/2008-ОЗ, 204/2008-ОЗ, 38/2009-ОЗ от 17.04.2009 - отмена избирательного залога; 74/2009-ОЗ от 25.06.2009; 146/2009-ОЗ от 3.12.2009 - снижение избирательного возраста, передача мандата любому кандидату из списка; безвозмездный эфир; 66/2010-ОЗ от 4.06.2010 - о случаях, когда кандидаты получили равное число голосов; 89/2010-ОЗ от 8.07.2010 - изменение сроков полномочий ТИКов и МИКов, порядка формирования МИКов и др.; 164/2010-ОЗ от 17.12.2010 - о предоставлении помещений и документов; 90/2011-ОЗ; 137/2011-ОЗ от 9.09.2011, ЕНП 17.09.2011 - поправки по голосованию инвалидов, формам подписных листов, голосованию на дому, передаче мандатов; 88/2012-ОЗ от 2.07.2012, ЕНП 7.07.2012 - замена приложений с формами подписных листов на отсылку к федеральному закону; 110/2012-ОЗ от 23.07.2012, ЕНП 24.07.2012 - редакционные поправки; 157/2012-ОЗ от 22.10.2012 - порядок формирования МИКов; 186/2012-ОЗ; 15/2013-ОЗ от 7.02.2013) - последняя 21-я редакция

• Закон "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Московской области" (20/2006-ОЗ; поправки 175/2006-ОЗ; 9/2007-ОЗ; 72/2008-ОЗ; 138/2008-ОЗ) признан утратившим силу с 13.03.2011 законом 25/2011-ОЗ от 04.03.2011 (поглощён законом о местном референдуме)

Федеральное

Законы о выборах и референдумах в более или менее актуальной версии поддерживаются на сайте Центризбиркома РФ по ссылкам:

http://cikrf.ru/law/federal_constitutional_law/ - федеральные конституционные законы

http://cikrf.ru/law/federal_law/ - федеральные законы

Проследить хронологически все поправки в эти законы вплоть до самых новейших можно по ссылкам на их карточки в официальной базе данных systema.ru

• Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» (№ 5-ФКЗ от 28 июня 2004, посл. 3-я ред. от 24.04.2008) / Карточка

• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (№ 67-ФЗ от 12 июня 2002, посл. 47-я ред. от 14.06.2011) / Карточка. В 2011 году поправки вносились трижды: 34-ФЗ от 8.03.2011 - о возможности переносить региональные и местные выборы в пределах 6 месяцев для совмещения с думскими; 38-ФЗ от 20.03.2011 - введение пропорциональной составляющей на выборах в крупные муниципальные советы; 143-ФЗ от 14.06.2011 - доступность для инвалидов. На подписи у Президента к 13 июля 2011 - ещё три поправочных закона: о подписных листах и копиях уставов партий; о голосовании на дому; о замещении освобождающихся мандатов.

• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» (№ 19-ФЗ от 10 января 2003, посл. 19-я ред. от 14.06.2011) / Карточка. В 2011 году поправки вносились один раз: 143-ФЗ от 14.06.2011 - доступность для инвалидов. На подписи у Президента к 13 июля 2011 - поправочные законы, в том числе о подписных листах и копиях уставов партий; о голосовании на дому.

• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (№ 51-ФЗ от 18 мая 2005, посл. 22-я ред. от 14.06.2011) / Карточка. В 2011 году поправки вносились два раза: 17-ФЗ от 23 февраля 2011 - число региональных групп и исправление ошибки в контрольных соотношениях; 143-ФЗ от 14.06.2011 - доступность для инвалидов. На подписи у Президента к 13 июля 2011 - поправочные законы, в том числе о подписных листах и копиях уставов партий; о голосовании на дому; о замещении освобождающихся мандатов.

• Федеральный закон «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (№ 20-ФЗ от 10 января 2003, посл. 3-я ред. от 8.05.2010) / Карточка

• Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (№ 138-ФЗ от 26 ноября 1996, посл. 6-я ред. от 09.11.2009) / Карточка

• Федеральный закон «О политических партиях» (№ 95-ФЗ от 11 июля 2001, посл. 25-я ред. от 05.04.2011) / Карточка. На подписи у Президента к 13 июля 2011 - поправочные законы, в том числе о подписных листах и копиях уставов партий.

• Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» (№ 114-ФЗ от 25 июля 2002, посл. 6-я ред. от 29.04.2008) / Карточка

Инструкции

• Примерная Инструкция о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области (утверждена Решением Мособлизбиркома от 16 января 2014 года № 149/2103-5)

• Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, при проведении муниципальных выборов на территории Московской области (утверждён Решением Мособлизбиркома от 18 декабря 2013 года № 146/2071-5)

• Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования при проведении выборов в органы местного самоуправления Московской области (утверждены Решением Мособлизбиркома от 3 декабря 2013 года № 143/2048-5)

• Порядок проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы избирательных комиссий при проведении выборов в органы местного самоуправления Московской области (утверждён Решением Мособлизбиркома от 3 декабря 2013 года № 143/2048-5).

• Формы протоколов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями при проведении выборов в органы местного самоуправления Московской области (утверждены Решением Мособлизбиркома от 15 октября 2013 года № 138/1976-5)

• Порядок проведения контрольного (ручного) подсчета голосов на избирательных участках, оснащенных техническими средствами подсчета голосов – комплексами обработки избирательных бюллетеней при проведении выборов Губернатора Московской области, выборов в органы местного самоуправления (утверждён Решением Мособлизбиркома от 30 августа 2013 года № 130/1892-5)

Расходы

Согласно отчёту об исполнении Бюджета-2014, выборы главы города и Совета депутатов в 2014 году обошлись в 6475,8 тыс. руб.