Администрация — различия между версиями

Версия 06:29, 16 января 2018

Место администрации в структуре городской власти

Администрация города создана в декабре 1991 года вместо исполнявшего аналогичные функции исполнительного комитета Совета народных депутатов (горисполкома). Тогда же должность главы администрации стала высшей в городе (прежде - с 25 апреля 1990 года - первым лицом города считался председатель Горсовета, а ещё раньше - председатель горисполкома - за неимением в Долгопрудном горкома партии).

В 1996 году была введена выборная должность Главы города, который и возглавлял администрацию (а в 2003-2009 одновременно и Совет) до осени 2014 года.

После сентябрьских выборов 2014 года Глава города снова возглавил Совет, а руководитель администрации ("сити-менеджер") назначается отныне Советом депутатов по конкурсу.

Если областное законодательство не претерпит изменений, с 2019 года администрацию вновь возглавит Глава города, но не выборный, а назначенный по представлению конкурсной комиссии, в которой городу будет принадлежать лишь 50% голосов (остальные 50 - областному правительству).

Глава / руководитель администрации

Всенародные выборы глав администраций по всей России планировались на 8 декабря 1991 года, но 1.11.1991 Съезд народных депутатов ввёл 13-месячный мораторий на выборы и учредил вертикаль исполнительной власти, просуществовавшую в городе до 1996 года. Первым главой администрации постановлением главы администрации области Анатолия Тяжлова был 12 декабря 1991 года назначен Валерий Алексеевич Дьяченко (до этого - председатель горсовета и горисполкома). После отставки Дьяченко, случившейся 10.10.1995, губернатор 24 октября 1995 назначил главой администрации Долгопрудного Татьяну Александровну Алябьеву.

На референдуме 30 октября 1994 город высказался за прямые выборы главы администрации, что и было закреплено в первом Уставе города, вступившем в силу 26 апреля 1996.

Начиная с первых прямых выборов мэра 1996 года администрацию возглавлял Глава города (в 1996-2000 Павел Юрьевич Климов, с 2000 до 2014 - Олег Иванович Троицкий). С осени 2014 года должности Главы города и главы администрации разделены: администрацию возглавил назначаемый Советом депутатов по конкурсу руководитель администрации (сити-менеджер). После вступления О.И.Троицкого в должность главы города по итогам выборов-2014 обязанности руководителя администрации исполняла А.Д.Кочетинина.

Решением Совета депутатов от 19.11.2014г. №15-р руководителем администрации города назначена Александра Дмитриевна Кочетинина.

Структура администрации

Структура администрации впервые после разделения должностей Главы города и руководителя администрации была утверждена решением Совета депутатов от 17.12.2014г. № 42-р; изменена решением от 18.03.2015г. № 16-р; утверждена в новой редакции решением от 21.09.2015г. № 59-р; изменена решением от 22.04.2016г. № 25-р; утверждена в новой редакции решением от 18.07.2017г. № 65-р.

Список решений о структуре администрации с мая 2008 года:

 от 30.05.2008г. № 12-р
 - изменения от 01.09.2008г. № 25-р
 - изменения от 20.05.2009г. № 27-р
 от 15.07.2009г. № 53-р 
 - изменения от 16.12.2009г. № 130-р 
 - изменения от 11.08.2010г. № 67-р 
 от 11.07.2011г. № 80-р 
 от 21.11.2012г. № 154-р
 - изменения от 21.03.2013г. № 24-р
 от 27.02.2014г. № 13-р
 от 17.12.2014г. № 42-р
 - изменения от 18.03.2015г. № 16-р
 от 21.09.2015г. № 59-р
 - изменения от 22.04.2016г. № 25-р
 от 18.07.2017г. № 65-р

Состав

В первом составе администрации А.Д.Кочетининой было шесть заместителей руководителя администрации, в том числе один первый:

• в непосредственном подчинении руководителя администрации были:

- Нормативно-правовое управление (начальник - Громова Лия Зурабовна). В составе Управления - правовой отдел (начальник - Подлузская Юлия Александровна), отдел муниципального контроля (начальник - Афанасьева Гульнара Владимировна), отдел по разработке нормативных документов (начальник - Черненко Ирэна Владимировна);

- отдел по мобилизационной работе (начальник - Шевчук Владимир Борисович);

- Военно-учетный стол (руководитель - Яценко Борис Павлович).

• Моргун Александр Григорьевич - первый заместитель руководителя администрации - курировал:

- Управление жилищно-коммунального хозяйства (начальник - Дунаева Лидия Анатольевна). В составе Управления - финансово-экономический отдел (начальник - Цепляева Маргарита Алексеевна), отдел перспективного развития и реформирования ЖКХ (начальник - Уразова Светлана Александровна), отдел охраны окружающей среды (начальник - Матросова Татьяна Николаевна);

- Управление по работе в микрорайонах, Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (начальник - Баранова Людмила Юрьевна).

• Долотов Матвей Владимирович - заместитель руководителя администрации:

- отдел бухгалтерского учета и отчетности (начальник - Уткина Людмила Анатольевна);

- Финансовое управление (начальник - Миронова Ольга Викторовна). В составе управления - бюджетный отдел (начальник - Такташова Светлана Владимировна), отдел муниципального финансового контроля; отдел бюджетного планирования (начальник - Кибисова Е.В.), ...;

- отдел муниципальной службы и документооборота (начальник - Лупанова Галина Владимировна);

- Архивный отдел (начальник - Выборнова Регина Гагиковна).

• Шабашов Сергей Анатольевич - заместитель руководителя администрации - начальник Управления экономики:

- Управление экономики. В составе Управления - отдел экономического развития (начальник - Мишенина Ирина Михайловна), отдел муниципальных закупок, цен и тарифов (начальник - Котляр Галина Николаевна), отдел развития потребительского рынка (начальник - Герасимова Ирина Ивановна), отдел инвестиций и инноваций (к концу мая 2015 два последних отдела объединены в отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности, начальник - И.И.Герасимова);

• Герасимов Алексей Александрович - заместитель главы администрации:

- Управление архитектуры и градостроительства (начальник - Точёнов Юрий Анатольевич). В составе Управления - Отдел по вопросам строительства (начальник - Байкова Маргарита Леонидовна), Отдел архитектуры (начальник - Ламека Татьяна Михайловна), Отдел благоустройства (начальник - Зайцев Александр Эргардович), Дорожно-транспортный отдел;

- Комитет по управлению имуществом г.Долгопрудный (и.о.председателя - Дуброва Наталья Валерьевна). В составе Комитета - Земельный отдел (начальник - Абызова Светлана Александровна), Отдел муниципального жилья (начальник - Дробышева Валентина Васильевна), Отдел аренды (начальник - Лаврентьева Татьяна Михайловна), ...

• Курятникова Жанна Викторовна - заместитель главы администрации

- Управление образования (начальник - Добрук Ирина Владимировна);

- Управление культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (начальник - Судариков Вадим Анатольевич; затем - Сатина Марина Николаевна);

- отдел субсидий и адресной помощи (начальник - Костина Валентина Алексеевна);

- отдел по делам несовершеннолетних (начальник - Пархоменко Инна Павловна).

• Агеев Владимир Николаевич - заместитель главы администрации – начальник Управления безопасности:

- Управление безопасности. В составе управления - отдел по безопасности (к концу мая переименован в отдел региональной безопасности; начальник - Кузьмин Сергей Анатольевич); отдел по делам ГО и ЧС и обеспечению первичных мер пожарной безопасности (начальник - Сорокин Андрей Николаевич; затем - Перелыгин Сергей Григорьевич); отдел информационных технологий.

Решением от 18 марта 2015г. № 16-р Совет изъял из структуры администрации Отдел архитектуры в связи с передачей этой отрасли на региональный уровень. Управление архитектуры и градостроительства, сохранив в своём составе остальные 3 отдела, переименовано в Управление по строительству, благоустройству, транспорту и связи. Руководившая отделом архитектуры Т.М.Ламека перемещена на должность начальника отдела строительства.

Решением 59-р от 21 сентября 2015 Совет депутатов утвердил новую структуру администрации, в которой:

- в Нормативно-правовом управлении Правовой отдел и Отдел по разработке нормативных документов объединены в Нормативно-правовой отдел (начальник - И.В.Черненко);

- в Управлении ЖКХ первые два отдела переименованы в Отдел тарифов, мониторинга и координации программ ЖКХ (начальник - М.А.Фурсова) и Отдел развития ЖКХ (начальник - С.А.Уразова);

- заместитель по финансам получил в подчинение и Управление экономики. При этом отделы Управления экономики получили названия: Отдел экономического развития, Отдел муниципальных программ и целевых показателей, Отдел услуг и ИКТ (вместо прежнего Отдела муниципальных закупок, цен и тарифов в 2015 или начале 2016 г. создано МКУ "Центр закупок - Долгопрудный" во главе с директором Г.Н.Котляр). В Финансовом управлении вместо Отдела бюджетного планирования создан Отдел учета, отчетности, контроля и исполнения бюджета. Самостоятельный Отдел бухгалтерского учета и отчетности стал называться Отделом бухгалтерского учета (начальник прежний). Из остальных двух подчинённых заму самостоятельных отделов один влился в Административную службу и оба перешли под руководство зама по общим вопросам;

- заместителем по общим вопросам стал прежний заместитель по экономике. В его подчинении создана Административная служба (руководитель - Шаврова Наталья Алексеевна), в которую включены Отдел делопроизводства и обращений граждан (начальник - Луконина Людмила Вячеславовна), Отдел социальных коммуникаций и организационной работы (начальник - Гавричкина Ольга Викторовна; к лету 2017 - Стрижова Марина Анатольевна), Отдел кадров (начальник - Лупанова Галина Вадимовна). Ему переподчинены Архивный отдел; выделенный из Управления экономики Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка (начальник - Тюрин Игорь Михайлович); Отдел по работе в микрорайонах, Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (бывшее одноименное Управление, начальник прежний, к лету 2017 - начальник Кульчицкий Игорь Иосипович);

- Управление по строительству, благоустройству, транспорту и связи переименовано в Управление по строительству, благоустройству, транспорту, архитектуре и земельным вопросам; в его составе - Отдел по вопросам строительства и архитектуры (начальник - Шидакова Виктория Валериановна); Отдел земельных отношений (ранее был в КУИ, начальник остался прежний); Отдел благоустройства (начальник - Колегаев Владимир Викторович, к осени 2017 - Ярин Александр Иванович) и Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства (начальник - Зайцев Александр Эргардович);

- Комитет по управлению имуществом преобразован в Управление имущественных отношений с лишением его статуса юридического лица - новую должность начальника этого управления получила бывшая судья горсуда Радченко Жанна Николаевна. В Управлении оставлены два отдела - Отдел формирования муниципальной собственности (начальник - Катулина Ольга Анатольевна) и Отдел распоряжения имуществом (начальник - Лаврентьева Татьяна Михайловна);

- заместителем по социальной сфере вместо Ж.В.Курятниковой (перешла на должность директора стадиона "Салют") стала Ю.А.Подлузская, замещавшая до этого Л.З.Громову в Нормативно-правовом управлении. Отдел субсидий и адресной помощи разделён на Отдел субсидий (начальник прежний) и Отдел социальной поддержки и здравоохранения (начальник - Носова Л.М.). В Управлении образования выделены Организационно-кадровый отдел, Отдел развития образования и Информационно-методический отдел. В Управлении культуры и т. д. - Отдел по культуре и организационной работе и Отдел по физической культуре, туризму и молодежной политике;

- должность заместителя по безопасности сокращена, его Управление преобразовано в Отдел безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС, решения задач ГО (начальник - Рашидов Намик Низами оглы), который подчинён первому заместителю руководителя администрации.

Решением 25-р от 22.04.2016 (Вестник, 08(46), 27 апреля 2016, с.2-3) Совет изменил структуру администрации.

- в НПУ создан Отдел по судебной и договорной работе;

- прекратил существование самостоятельный Отдел бухгалтерского учета;

Администрация до 2014 года

Структуру администрации на 2009 год см. здесь: http://dolgoprudny.ru/adm.html

Непосредственно перед выборами 14 сентября 2014 года заместителями главы администрации города были:

• Кочетинина Александра Дмитриевна - первый заместитель главы администрации

Координирует деятельность:

- Управления экономики администрации города;

- Нормативно-правового управления администрации города;

- финансового управления г. Долгопрудного.

• Моргун Александр Григорьевич - первый заместитель главы администрации

Координирует деятельность:

- Управления архитектуры и градостроительства администрации города;

- Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

- Комитета по управлению имуществом г.Долгопрудный;

- Управления администрации г. Долгопрудного по работе в микрорайонах, Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево.

• Агеев Владимир Николаевич - заместитель главы администрации – начальник Управления безопасности

Координирует деятельность:

- отдела по мобилизационной работе администрации города;

- лиц, отвечающих за вопросы безопасности в учреждениях и организациях города.

• Герасимов Алексей Александрович - заместитель главы администрации по имущественному комплексу и строительству

Координировал часть направлений, значившихся в списке выше за А.Г.Моргуном

• Шаврова Наталья Алексеевна - заместитель главы администрации по организационным вопросам и вопросам местного самоуправления

Координирует деятельность:

- аппарата администрации города Долгопрудного:

- Организационно-хозяйственного управления администрации города;

- Управления муниципальной службы и документооборота администрации города;

- Управления культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города.

• Якунина Галина Викторовна - заместитель главы администрации города по социальным вопросам

Координирует деятельность:

- Управления образования Администрации г. Долгопрудного;

- отдела по вопросам здравоохранения и социальной поддержки администрации города;

- отдела субсидий администрации города;

- отдела по делам несовершеннолетних администрации города.

Более ранние составы

На 13.12.2001 и 18.04.2003 первым заместителем главы администрации был Анатолий Николаевич Гладыш, заместителями - Галина Викторовна Якунина (по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политике), Владимир Николаевич Кривошеев (по строительству, транспорту и связи), Татьяна Михайловна Малыхина (по ЖКХ), Наталья Алексеевна Шаврова (по организационным вопросам и вопросам местного самоуправления). Распределение обязанностей между ними утверждено постановлением Главы города от 13.12.2001 № 1028 и опубликовано в ДП, № 13, 29 марта 2002

На 08.04.2004 и на 24.03.2005 первым заместителем главы администрации была Александра Дмитриевна Кочетинина; заместителями - Галина Викторовна Якунина (по вопросам образования и социальной защиты), Анатолий Николаевич Гладыш (по вопросам развития здравоохранения), Вадим Анатольевич Судариков (по вопросам культуры, спорта и молодежной политике), Юрий Александрович Сероугольников (по строительству, транспорту и связи), Татьяна Михайловна Малыхина (по ЖКХ), Наталья Алексеевна Шаврова (по организационным вопросам и вопросам местного самоуправления).

К 1.1.2006 у мэра появился ещё один первый заместитель - Александр Григорьевич Моргун (он же - и.о. Председателя КУИ).

К 1.1.2008 А.Н.Гладыша сменил на посту зама по вопросам развития здравоохранения Алексей Александрович Герасимов.

Итак, на 1.1.2008 первыми заместителями главы администрации города были Александра Дмитриевна Кочетинина и Александр Григорьевич Моргун (он же - и.о. Председателя КУИ); заместителями - Галина Викторовна Якунина (по вопросам образования и социальной защиты населения), Алексей Александрович Герасимов (по вопросам развития здравоохранения), Вадим Анатольевич Судариков (по вопросам культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политике), Юрий Александрович Сероугольников (по строительству, транспорту и связи), Татьяна Михайловна Малыхина (по ЖКХ), Наталья Алексеевна Шаврова (по организационным вопросам и вопросам местного самоуправления).

На 1.1.2009 к списку добавился заместитель главы администрации Владимир Николаевич Агеев (по безопасности).

Структура

Решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 11.07.2011г. № 80-р «Об утверждении структуры администрации г.Долгопрудного»

• утратило силу на основании РСД 154-р от 21.11.2012 с момента его подписания

Решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 21.11.2012г. № 154-р «Об утверждении структуры администрации города Долгопрудного Московской области»

• изменено РСД, проголосованным Советом 20.03.2013 - из Управления экономики исключён отдел экономической статистики; отдел делопроизводства и обращения граждан переименован в "...и обращений..."

Управления администрации

Управление образования возглавил ХОХЛОВ Илья Игоревич, затем - Добрук Ирина Владимировна

Нормативно-правовое управление - ПОДЛУЗСКАЯ Юлия Александровна

Управление архитектуры и градостроительства - ТОЧЁНОВ Юрий Алексеевич

Управление культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, созданное вместо аналогичного Комитета, возглавляет СУДАРИКОВ Вадим Анатольевич

Весной 2014 года новым заместителем главы администрации (по строительству) стал А.А.Герасимов.

Прежние составы

(где не оговорена дата - на 1.1.2009):

Начальник нормативно-правового управления - Пилипенко Дмитрий Владимирович (на 1.1.2008 и 21.03.2006 - Громова Лия Зурабовна; на 24.03.2005 - Черненко Ирэна Владимировна)

Начальник управления экономики на 25.10.2002, 18.04.2003, 08.02.2004, 24.03.2005, 21.03.2006 1.1.2008 и 1.1.2009 - Дворядкина Татьяна Евгеньевна (до избрания Председателем Совета депутатов весной 2009 года). Затем - Шабашов Сергей Анатольевич.

Начальник управления инвестиций и развития предпринимательства на 21.03.2006, 1.1.2008 и 1.1.2009 - Шабашов Сергей Анатольевич. После избрания Совета депутатов весной 2009 года это управление влилось в Управление экономики, которое и возглавил С.А.Шабашов.

Начальником Управления социальной защиты и труда администрации города на 18.04.2003 и 08.02.2004 была Гаврикова Светлана Викторовна. В последующие годы эта отрасль перешла в областное подчинение, а С.В.Гаврикова оставалась ее руководителем.

Начальник управления образования на 18.04.2003, 08.02.2004, 24.03.2005, 21.03.2006, 1.1.2008 и 1.1.2009 - Еремина Людмила Викторовна.

Начальник управления культуры на 18.04.2003 и 08.02.2004 - Стулин Юрий Александрович; на 24.03.2005 и 21.03.2006 - и.о. Каштанова Татьяна Ивановна; на 1.1.2008 и 1.1.2009 начальник - Тараненко Светлана Геннадьевна.

И.о. председателя Спорткомитета на 18.04.2003 Потапов Виктор Яковлевич. Председатель Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи на 08.02.2004 ... 1.1.2009 - Белолипецкий Владимир Александрович.

Начальник управления архитектуры и градостроительства на 18.04.2003 - Наумова Ирина Юрьевна, на 08.02.2004 - и.о. Ламека Татьяна Михайловна. Главный архитектор города - начальник управления архитектуры и градостроительства на 24.03.2005 и 21.03.2006 - Кириенко Юрий Петрович. На 1.1.2008 и 1.1.2009 - Расик Виталий Григорьевич. Позже отрасль переведена в областное подчинение.

Заместитель председателя Комитета по управлению имуществом - Дуброва Наталья Валерьевна (она же на 24.03.2005, 21.03.2006 и 1.1.2008); на 18.04.2003, 08.02.2004 и 24.03.2005 КУИ возглавлял председатель А.Г.Моргун.

Начальник Шереметьевского территориального управления(с 2004 - управления по работе в мкр.Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево) на 08.02.2004 и 24.03.2005 - и.о.Волков Сергей Анатольевич; на 18.04.2003, 21.03.2006 и 1.1.2008 и 1.1.2009 - Нестеров Александр Николаевич

Главный врач Долгопрудненской центральной городской больницы в ранге начальника управления администрации - Баранова Людмила Юрьевна на 08.02.2004 ... 1.1.2009. Прежний главврач Измайлов Владимир Иванович, возглавлявший больницу с 1991 г., умер 05.01.2004.

Регламентирующие документы

График приёма населения должностными лицами администрации на 2014 год на сайте администрации: http://www.dolgoprudny.com/Grafik-priema-naseleniya

Порядок присутствия граждан (физических лиц) на заседаниях коллегиальных органов, созданных в администрации города Долгопрудного, утверждён постановлением администрации № 662-ПА от 29.08.2012 (Вестник, 33(331)-1, 29 августа 2012, с.33-39)

Положение об официальном сайте администрации и прилагаемые регламенты утверждены постановлением главы города № 42-ПГ от 03.02.2010 (Вестник, 5(203)-1, 03 февраля 2010, с.3-12), одновременно отменено постановление главы города 224-ПГ от 19.03.2007 "Об информационном обеспечении интернет-сайта администрации г.Долгопрудного - www.dolgoprudny.com".

Почтовый адрес администрации города: 141700, г.Долгопрудный, пл.Собина, д.3

Сайт: http://www.dolgoprudny.com/

Тел. 576-45-88, 408-72-00