Заседания Президиума I Горсовета

В 1990 году

Президиум Горсовета в XXI созыве создан впервые в рамках горбачевской реформы политической системы. Сформирован на 4-м заседании I сессии Горсовета 28.04.1990 в составе председателя Совета, его заместителя и председателей 16 комиссий Совета. Позже, 22.05.1990, Горсовет дополнительно включил в Президиум председателя горисполкома и директоров трех городских предприятий, общая численность Президиума достигла 22 человек.

Уже на 5-м заседании I сессии - 11.05.1990 - председатель докладывал Совету о подготовке Президиумом вопроса об избрании председателя исполкома, а на следующий день вносил от имени Президиума документ, регламентирующий взаимодействие Совета с исполкомом, но первое протоколированное заседание Президиума и первые по нумерации его решения датированы 28-м июня 1990.

Документы о полномочиях и функциях Президиума:

• Примерное положение о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов - одобрено постановлением Президиума ВС СССР от 20 октября 1989 года
• Статьи 58-60 Временного регламента Совета (внесены в регламент 20 июня 1990)

1-е заседание: 28 июня 1990

Присутствовали 17 из 22 членов Президиума. Председательствовал председатель Совета В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Организация работы президиума и постоянных комиссий Совета

2. О мерах по регулированию механического прироста населения

3. Организация торговли от предприятий

4. Вопросы народного образования

5. Строительство и ремонт школ

6. Разное

Приняты примерная программа заседаний Президиума (решение № 1) и график работы комиссий (№ 2). Решением № 3 утвержден внесенный горисполкомом Порядок внесения предприятиями, организациями платы в бюджет за прописку привлекаемых работников. Приняты решения о фирменных магазинах предприятий города (№ 4); о подготовке предложений по дополнительному финансированию народного образования (№ 5); о строительстве школ (№ 6).

В "разном" председатель Шереметьевского поссовета Л.Я.Королева и первый зампред горисполкома А.М.Дмитриенко рассказали о проблемах и порядке отвода земли для индивидуального строительства в Шереметьевском; приняты решения об обращении граждан по поводу Старо-Марковского кладбища (№ 7) и о создании Комиссии по назначению пенсий при горсовете (№ 8).

2-е заседание: 5 июля 1990

Присутствовали 13 из 22 членов Президиума. Председательствовал председатель Совета В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О ремонте 5-й школы

2. О выходе столовой № 4 из треста столовых

3. О прекращении строительства домов в 6 и 7 микрорайонах из-за нехватки школ

4. Организация приема депутатами граждан

5. Разное

Президиум принял к сведению, что создан депутатский пост по контролю за ремонтом 5-й школы (А.А.Мальгов); приняты решения о целесообразности перехода столовой МФТИ в прямое подчинение Управлению общественного питания Мособлисполкома (№ 9); о сроках строительства домов в 6-м и 7-м микрорайонах (№ 10); график приема граждан депутатами (№ 11).

В "разном" В.Я.Потапов сообщил об организационных трудностях в работе возглавляемой им комиссии по физкультуре и спорту и о плохом состоянии водно-спортивной базы ДМЗ. "С неявкой ответственных поручено разобраться Б.Б.Надеждину, а вопрос о водно-спортивной базе - подготовить к заседанию 19 июля".

3-е заседание: 19 июля 1990

Присутствовали 14 из 22 членов Президиума. Председательствовал председатель Совета В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О программе экономических мер

2. О правах Совета и правах военкомата

3. Об экспериментальном классе ДМШ

4. О мониторинге экологической обстановки

Единогласно принято решение о программе экономических мер и механизме реализации решений, которым, в частности, создан фонд в размере до 100.000 руб. для финансирования работы депутатов, экпертов и аналитиков, председателю Совета предоставлено право распоряжения кредитами, председателю разрешено привлекать депутатов на 2 месяца с освобождением от основной работы для координации заготовки овощей на зиму (№ 12). Президиум единогласно обязал горвоенкомат согласовывать с Советом привлечение работников градообразующих отраслей на военные сборы, поводом послужил срыв графика движения автобусов из-за одновременного привлечения на сборы пяти водителей (№ 13). Единогласно принято решение о создании и финансировании экспериментального общеобразовательного класса в Музыкальной школе (№ 14). Информация председателя комиссии по экологии З.А.Отарашвили о планах создания в городе систем контроля за состоянием окружающей среды принята к сведению.

4-е заседание: 2-16 августа 1990

Присутствовали 15 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Все решения датированы 16-м августа. Повестка:

1. О водно-спортивной базе

2. О кооперативе "Ника"

3. О паспортизации земли

4. Об образовании городского ОКСа

5. О коммунальной собственности

6. О самозахвате земель

7. О премировании сотрудников исполкома

8. О руководстве городского узла связи

9. О ДЦГБ

10. О генплане развития города

11. О гаражах

По докладу В.Я.Потапова Президиум признал целесообразным провести конкурс на лучший проект благоустройства водно-спортивной базы между кооперативом "ЭРГО" и экспериментальным объединением "Водник". Президиум предписал предприятиям, организациям, учреждениям согласовывать с Советом выделение помещений и территорий, передачу помещений с баланса на баланс для кооперативов, МП и других организаций. Поводом послужила проверка экологической комиссией Горсовета санитарно-экологической обстановки в кооперативе "Ника" (№ 15). Приняты решения о паспортизации городской земли (№ 16); о создании Отдела капитального строительства (№ 17); о необходимости перевода под управление города ПТО городского хозяйства, ДРСУ, Горпишекомбината, Хлебниковского кирпичного завода, городского Треста столовых, комбината бытового обслуживания и горсмешторга (№ 18). Председатель доложил о самозахватах земли в Шереметьевском ипредложил сдавать землю под застройку, В.П.Райлян предложил сдавать ее очередникам. Принято решение о порядке премирования сотрудников горисполкома (№ 19). Председатель рассказал об обстановке, сложившейся в связи с вводом АТС-576 и представил предложения по договорным отношениям Совета с узлом связи. Президиум обязал горбольницу представить депутатской комиссии необзодимые документы для проверки (№ 20); заказал НИИ генплана г.Москвы подготовку генплана Долгопрудного (№ 21); поручил горисполкому отвести землю для автостоянок с перспективой строительства многоэтажных гаражей в промзоне (№ 22).

5-е заседание: 23 августа 1990

Присутствовали 13 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О городском рынке

2. Обсуждение проблем города

Принято решение о ходе строительства нового рынка и благоустройстве территорий соседних домов (№ 23).

В.П.Потелещенко рассказал о ситуации в Троицком и Калининградском горсоветах. Н.П.Азаренков - о задержке предприятиями перечисления средств для ОВД. А.С.Федоров - о плате за землю и строительстве школ. А.А.Лазарев - о механизме реализации решений комиссий. А.Е.Каргашин - о необходимости предложений по структуре исполкома от комиссий. М.И.Мокров - о проблемах организации торговли. Т.А.Алябьева - о законодательной работе Верховного Совета РСФСР. Информация принята к сведению.

6-е заседание: 6 сентября 1990

Присутствовали 13 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Внесение изменения в решение 3 Президиума

2. О самовольном строительстве у НИОПиК

3. О зоне отдыха на берегу Котовского залива

4. О 2-й сессии Совета

5. Разное

Из решения № 3 от 28.06.1990 о мерах по регулированию механического прироста населения исключен признак "и вносящих платежи в городской бюджет" для освобождения предприятий от платы за прописку работников и членов их семей (№ 24). Исполкому предписано принять срочные меры по прекращению самовольного строительства на площадке, прилегающей к территории Опытного завода МНПО "НИОПиК" (№ 25). Президиум запретил землеотвод в береговой зоне Котовского залива (№ 26). Президиум принял к сведению предложение созвать вторую сессию Горсовета 9 октября 1990.

В "разном" выступили Б.Б.Надеждин о ходе работы над Регламентом Совета; А.С.Холманский о проектах решений по организации спецклассов и защите таксофонов; представители яхт-клуба о перспективе создания зоны отдыха на берегу Клязьминского водохранилища.

7-е заседание: 13 сентября 1990

Присутствовали 13 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Ревизия неосвоенных земельных участков

2. О второй сессии Совета

3. О переходе к рынку

4. Разное

Приняты решения о ревизии неосвоенных земельных участков, выделенных предприятиям и организациям (№ 27); о созыве II сессии Совета 16 октября (№ 28); о создании до 20.09.1990 рабочих групп по стабилизации ситуации в городе, по приватизации и по землепользованию (№ 29).

В "разном" заслушана информация о выполнении решения по прекращению самовольного строительства у НИОПиКа. Переданы на проработку в исполком икомиссию по торговле предложения колхоза "Красная нива" по снабжению работников колхоза. Обсуждена система распределения табачных изделий.

8-е заседание: 13 сентября 1990 (возможно, описка - 20 сентября)

Присутствовали 14 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Подготовка к сессии

2. О порядке регистрации кооперативов и др.

3. Разное

Председатель доложил о создании рабочих групп согласно решению Президиума от 13 сентября и просил комиссии готовить проекты к сессии. Проект решения о порядке регистрации кооперативов, малых предприятий и пр. отклонен Президиумом (за - 9) и отправлен на доработку.

В "разном" заслушана информация А.М.Дмитриенко о состоянии системы отопления. Президиум согласился с выделением председателю горисполкома матпомощи в размере месячного оклада. Реагируя на письмо Мособлсовета о подчиненности исполкомов, Президиум подтвердил подчиненность горисполкома только горсовету. Заслушано сообщение Т.А.Алябьевой о пробном выпуске городской газеты, намеченном на середину октября.

9-е заседание: 27 сентября 1990

Присутствовали 16 из 22 членов Президиума. Председательствовал Б.Б.Надеждин. Повестка:

1. Об итогах работы комиссии по больнице

2. Конкурс специалистов горсовета

3. О порядке регистрации предприятий в исполкоме

4. Разное

Заслушана справка, подготовленная депутатской комиссией по больнице и выступление заведующей ДЦГБ А.И.Головановой. Решено заслушать администрацию больницы (которая обещала представить ответы по существу к 4 октября) на II сессии Совета.

Управляющий делами горисполкома В.Г.Сидоров представил Президиуму кандидатов на должности специалистов горсовета по направлениям:

• капитальное строительство - В.В.Рысев, С.П.Мухина
• новые экономические структуры - Т.в.Ерошкина
• договорные отношения - И.А.Быч

При голосовании большинство получили первые три кандидатуры (№ 30). Принято решение, согласно которому для рассмотрения документов по регистрации предприятий на заседании горисполкома необходимо получение заключений горфинуправления и юриста исполкома, а при подаче документов регистрируется дата их приема (№ 31). Принято решение о создании городской редакции радиовещания (№ 32).

10-е заседание: 4 октября 1990

Присутствовали 13 из 22 членов Президиума. Председательствовал Б.Б.Надеждин. Повестка:

1. О подготовке к сессии

2. О создании Центра занятости

3. О составе участковой избирательной комиссии

4. О порядке установки служебных телефонов на дому

5. Разное

По первому пункту Президиум обсудил предложенную председателем структуру Совета. Принято решение о создании Центра занятости на базе городского Центра по трудоустройству, профориентации и переобучению населения (№ 33). В преддверии четвертой попытки выбрать депутата Горсовета по 87-му округу произведены 2 замены в составе УИК-22/158 (№ 34). Принят порядок внеочередной установки телефонов с ежегодным подтверждением (№ 35).

В "разном" З.А.Отарашвили предложил создать в городе коммерческий банк (информация принята к сведению). М.И.Мокров проинформировал о фондах на товары в городском торге и предложении ввести талоны на все основные продукты, президиум поручил комиссии по торговле подготовить предложения по этому вопросу.

11-е заседание: 11 октября 1990

Присутствовали 15 из 22 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О подготовке к сессии

2. О работе постоянных комиссий и Президиума Совета

3. Разное

По докладу В.А.Дьяченко обсуждены проекты документов к сессии Совета. Б.Б.Надеждин предложил председателям комиссий подготовить проекты решений по их составу и проинформировал Президиум о посещаемости его заседаний.

В "разном" президиум рассмотрел вопрос о порядке выделения помещений и принял решение по этому вопросу, в котором отдельным пунктом горисполкому предписывалось решить вопрос о выделении помещения для ЭКОБАНКа (№ 36). Президиум одобрил инициативу трудового коллектива булочной о переводе ее в собственность города.

12-е заседание: 22 октября 1990

Присутствовали 16 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О порядке завершения сессии Совета

В результате обсуждения доклада Б.Б.Надеждина Президиум решил вынести на рассмотрение сессии все альтернативные проекты решения о положении в здравоохранении.

13-е заседание: 25 октября 1990

Присутствовали 14 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О создании временной комиссии по вопросу распределения жилья

2. О введении талонной системы

3. О передаче церкви верующим

4. О подготовке к зиме

5. О выделении дня депутатской работы

6. О работе территориальных депутатских групп

7. О работе телефонов-автоматов

8. Об оплате установки телефонов

Президиум принял решение о составе и задачах временной комиссии по вопросу распределения жилья (37); решение о введении талонной системы распределения товаров (38); решение о передаче православной общине церкви 3-го Спаса в Павельцево (39); решение о подготовке к зиме (40); решение о поручении правовой и экономической комиссиям подготовить проект решения о дне работы депутата (41); решение о приеме избирателей территориальными группами депутатов (42); решение о перемещении телефонов-автоматов в тамбуры магазинов и совмещение их с охранными системами (43); обратился к начальнику узла связи В.Н.Соколову с просьбой опубликовать ответ на запрос депутата Мособлдумы И.Л.Минеева по поводу удорожания стоимости установки телефонов со 100 до 300 рублей.

14-е заседание: 1 ноября 1990

Присутствовали 17 членов Президиума. Председательствовал Б.Б.Надеждин. Повестка:

1. Установка телефонов кооперативам по решению ГУС

2. Финансирование экспертов и специалистов

3. Выделение средств МАТП

4. Отвод земли под кладбище

5. Организация рыночной торговли

6. О выделении средств Бюро по трудоустройству

7. Организационные вопросы

Президиум поручил комиссиям по транспорту, промышленности и планово-бюджетной подготовить проект Правил установки телефонов организациям и предприятиям, создаваемым по решению исполкома, а узлу связи - согласовывать установку телефонов по согласованию с комиссией по транспорту и связи. Приняты решения о заключении договоров на проведение соцопроса депутатов (44) и на разработку проекта "Система управления городом в переходный период" (45); о выделении 60 тым. руб. Малому АТП (46); об отводе кладбищу дополнительного участку с южной стороны старой территории кладбища (47); об организации рыночной торговли на привокзальной площади (48); о выделении 1000 руб. Центру по трудоустройству (49). Заслушана информация Б.Б.Надеждина об организации работы постоянных комиссий Совета.

15-е заседание: 15 ноября 1990

Присутствовали 19 членов Президиума. Председательствовал Б.Б.Надеждин. Повестка:

1. О введении талонов на продукты

2. О порядке оплаты депутатской деятельности

3. О выходе столовой ФТП из треста столовых

4. О премировании членов исполкома

5. О ходе ремонта школы № 5

6. Утверждение планов-графиков

7. Создание экономической комиссии

8. О производственной базе "Росреставрации"

9. Об установке телефонов

Приняты решения о введении талонов на основные продукты питания (50); о порядке возмещения депутатам средней зарплаты за время депутатской работы (51). Проект о выходе столовой Фабрики театральных принадлежностей из треста столовых решено доработать с учетом интересов школьных столовых. Большинством голосов (15 за, 4 воздержались) отменено решение № 19, и исполкому поручено информировать Президиум о премиях и материальной помощи руководителям исполкома (52). Принято к сведению сообщение А.М.Дмитриенко и А.А.Мальгова об отсутствии фондов на стройматериалы и нежелании подрядных организаций заниматься ремонтом 5-й школы. Президиум утвердил планы-графики реализации конкретных мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования городского хозяйства и по переходу к рыночной экономике (53). Президиум создал экономическую комиссию для выполнения решений II сессии Совета в составе 7 человек, председатель - В.П.Потелещенко (54). Этой комиссии поручено рассмотреть возможности передачи недостроенного объекта Росреставрации в собственность Совета (55). Проект решения об установке телефонов предприятиям, регистрируемым в исполкоме, отправлен на доработку.

16-е заседание: 22 ноября 1990

Присутствовали 18 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О сессии Совета

2. О работе исполкома

3. О выделении средств на оргтехнику

4. О повышении зарплаты работникам непроизводственной сферы

5. О мерах по развитию малых предприятий

Принято решение созвать 6 декабря 1990 сессию Совета по вопросам о составе городской коммунальной собственности и о дополнении повестки дня III сессии (56). По результатам обсуждения работы исполкома приняты решения обязать председателя исполкома повысить исполнительскую дисциплину и включить в повестку III сессии Совета отчет исполкома (57) и предложить руководству ДМПО освободить А.С.Федорова от основной работы для оказания помощи исполкому в строительстве газопровода (58). Президиум постановил выделить до 100.000 руб. на приобретение оргтехники для горсовета (59). Комиссиям по здравоохранению, по образованию и по культуре поручено представить к 26 ноября предложения по повышению зарплат работникам непроизводственных отраслей (60). Приняты предложения И.Г.Батехи о пропорциональной передаче земли и производственных площадей предприятий, сокращающих штат, в резервный фонд горсовета (61) и о создании рабочей группы из 3 человек (председатель - Батеха) для изыскания неиспользуемых площадей, имея в виду перспективу строительства помещений для коммерческого банка, центра оптовой торговли, торговой биржи, ассоциации малых предприятий и кооперативов и пр. (62).

17-е заседание: 26 ноября 1990

Присутствовали 18 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Об использовании помещения в дер.Лихачево

2. О выделении средств на премирование работников непроизводственной сферы

3. О финансировании проектных и строительных работ

Приняты решения об использовании здания бывшего вытрезвителя в деревне Лихачево для производства продовольствия (63); о выделении средств на премирование работников непроизводственной сферы (64); о выделении средств на ремонт дорог, приобретение средств связи для комиссии по чрезвычайным ситуациям, вывоза и захоронения радиоактивных отходов и благоустройство Парка культуры и отдыха (65).

18-е заседание: 4 декабря 1990

Присутствовали 15 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. О подготовке к сессии

2. О финансировании строительства узла связи в пос.Шереметьевский

3. О детском питании

4. О свободных ценах

Информация председателя о подготовке к сессии принята к сведению. Президиум выделил 100 тыс. руб. на строительство АТС-512 в пос.Шереметьевский (66). Приняты решения об обеспечении питанием детей до 3 лет (67); об организации продажи продовольствия по договорным и коммерческим ценам (68). Заслушана информация Т.А.Алябьевой об указе Президента СССР о создании рабочего контроля.

19-е заседание: 4 декабря 1990

Присутствовали 17 членов Президиума. Председательствовал В.А.Дьяченко. Повестка:

1. Об учреждении газеты "Родники"

2. О создании комитета по формированию коммунальной собственности

3. О плате за обучение в детской школе искусств

4. О едином Московском регионе

5. О бюджете на 1991 г.

6. О средствах ПТО ГХ

По предложению главного редактора газеты "Родники" Президиум Совета решил выступить соучредителем газеты и поручил комиссии по гласности подготовить проект договора между Горсоветом и редакцией (69). Президиум предложил сессии состав комитета по формированию коммунальной собственности из 6 человек, комитету рекомендовано начать работу до утверждения его состава сессией (70). Президиум разрешил администрации школы искусств производить дотацию за обучение детей за счет предприятий (72). Президиум решил передать предложения Моссовета по объединению регионов на рассмотрение депутатских комиссий и по итогам обсуждения подготовить информацию для населения до 12 января 1991 (71). Президиум выделил 24 тыс. руб. на капремонт центральной библиотечной системы и 6 тыс. руб. на изготовление макета для оформления помещения ЗАГС (73), а также 52 тыс. руб. ПТО ГХ на погашение расходов по "Мосводосбыту" (74).