V Горсовет

Совет депутатов города Долгопрудного III созыва (V Горсовет) избран 7 декабря 2003, одновременно с выборами в Государственную Думу.

Депутаты: председатель прежнего Совета депутатов А.К.Розанов (округ 1, блок "Наши кандидаты"), директор Центра детского и юношеского творчества депутат Е.Е.Ивашова (2), врач-уролог Долгопрудненской центральной поликлиники, депутат Е.А.Девяткин (3), директор ООО "ДИО" (детский магазин на Дирижабельной, 13) Е.С.Андреева (4), председатель Комиссии горсовета по экономическим вопросам, депутат И.С.Тимофеев (5, блок "Наши кандидаты"), учитель школы N10 О.Н.Богатова (7), вице-президент Благотворительного фонда "Родители и дети", депутат О.А.Пронин (8), врач МУЗ "ДЦГБ" - Т.Н.Мишина (9, блок "Наши кандидаты"), генеральный директор ООО "Башмачок", депутат В.В.Крылов (10), генеральный директор ОАО "ХМСЗ", депутат А.Б.Косыгин (11), пенсионер, депутат А.Н.Нестеров (12). Согласно сентябрьским поправкам к Уставу, Совет возглавил глава города, избранный всенародно 7 декабря 2003 - О.И.Троицкий. 5 декабря 2004 года состоялись довыборы в Совет депутатов по 6 округу. На них победил начальник управления ГОЧС г.Долгопрудного В.Е.Празднечных.

Итого штатная численность Совета составляла 13 (12 депутатов и глава), а для принятия обычного решения требовалось 7 голосов.

Заседания в 2003 году

1-е заседание, 22 декабря 2003

Совет проголосовал за лишение себя статуса юридического лица.

. . .

Заседания в 2004 году

2-е заседание, 21 января 2004

. . .

3-е заседание, 18 февраля 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (В.В.Крылов в отпуске).

Единогласно приняты поправки к Бюджету текущего года (РСД № 20, НРСД № 6), к экологической программе-2004 (21, 7), бюджету фонда "Экология" (22, 8), бюджету фонда "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры" (23, 9), НРСД об отмене сбора на благоустройство в соответствии с Налоговым кодексом (24, 10).

При обсуждении нового Регламента прокурор города Е.Н.Яцентюк усмотрел возможное нарушение закона в лишении Совета прав юридического лица и в системе, когда глава города возглавляет Совет и администрацию одновременно. Главный специалист правового отдела Л.З.Громова возразила, что на приведение устава города в соответствие с новым законом об МСУ (который требует статуса ЮЛ для Совета и запрещает совмещение ветвей муниципальной власти) дан срок до 2005 года, а вступить в силу они могут лишь после избрания нового Совета и нового главы (т.е. после 2008 года). А.К.Розанов выступил за статус юрлица для Совета и предложил Регламент доработать, т.к. в нем много ошибок, в том числе несогласование падежей. Регламент принят за основу единогласно, за принятие его в целом подано лишь 5 голосов при 6 против.

10 голосами при 1 против утвержден отчет ТИК, который представил его председатель В.Е.Празднечных (РСД № 25). Совет единогласно принял в муниципальную собственность ряд объектов у ТОСа (26, 11) и у Главного управления вневедомственной охраны МВД (27, 12)

Приняты поправки к НРСД о зонировании территории в связи с преобразованием муниципальных образований Шереметьевский и Павельцево в микрорайоны города (28, 13) - 9 за, 2 воздержались. Единогласно выделены средства из Фонда решения социальных и экономических задач на адресную помощь малоимущим и мероприятия для льготных категорий (РСД 29). Единогласно утвержден направляемый в Минимущество области перечень объектов областной собственности, передаваемых городу (30). Единогласно приняты поправки к Положению о фонде "Правопорядок" (31, 14) и его бюджету на 2004 год (32, 15), предусматривающие стимулирующие выплаты сотрудникам милиции.

При обсуждении РСД о выплате ежемесячного денежного содержания депутатам прошлого состава Совета, осуществлявшим полномочия на постоянной основе, возникла полемика между начальником управления экономики администрации Т.Е.Дворядкиной, утверждавшей, что не все выплаты, на которые претендуют депутаты, подтверждены документами прошлого Совета, и экс-председателем Совета А.К.Розановым, утверждавшим что все документы в порядке. Решение (№ 33) принято 10 голосами при 1 против.

Совет единогласно утвердил образцы бланков и значков (34) и внес поправки в состав своих постоянных комиссий (35).

Глава города проинформировал депутатов о назначении В.А.Сударикова своим заместителем по вопросам культуры, спорта и молодежной политике и о планах строительства стадиона на 30.000 человек на месте МКК.

4-е заседание, 17 марта 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (отсутствовал О.А.Пронин).

Прокурор города Е.Н.Яцентюк внес представление об отмене совмещения постов, на что начальник нормативного управления Л.З.Громова и депутат А.К.Розанов возразили, что запрет еще не вступил в силу и может применяться лишь с 2006 года (Розанов), а то и после избрания новых Совета и главы (Громова). Единогласно принято предложение А.Н.Нестерова о поетапном приведении Устава города в соответствие с новым законом.

При обсуждении Регламента А.Н.Нестеров предложил исключить ст.27, А.Б.Косыгин - против этого. Ст.27 исключена 9 голосами при 2 против, после чего Регламент принят единогласно (38, 19).

Единогласно приняты поправки в Бюджет-2004, связанные с получение ссуды на ремонт в Детском центре "Полет" и КДЦ "Полет" (36, 18) и Положение о расселении ветхого и аварийного жилья (39, 17). Обсуждение вопроса об утверждении перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность, в протоколе не отражено (принято: РСД 37, НРСД 16).

Единогласно принято решение поддержать обращение депутатов г.Железнодорожный о мерах к наркоманам. Предложение А.Н.Нестерова добавить к списку алкоголиков и психически нездоровых людей вызвало сомнения у депутата Т.Н.Мишиной и прокурора города. Окончательная редакция ответа поручена правовой комиссии.

Внеочередное 5-е заседание, 26 марта 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (отсутствовал А.Б.Косыгин). Начальник управления экономики Т.Е.Дворядкина при поддержке председателя экономической комиссии И.С.Тимофеева предложила взять кредит у Федерального банка инноваций и развития на 10 млн. руб. под 13% сроком до 1 июля на покрытие кассового разрыва в бюджете. Решение принято единогласно (40).

Совет обсудил вопрос о получении ссуды правительства области на погашение долгов перед Мосводоканалом и направил обращение Правительству области с просьбой о предоставлении письменных гарантий по предоставлению помощи на сумму кредита и процентов по нему.

По просьбе депутата Е.А.Девяткина Совет согласовал перераспределение средств, предназначенных для выполнения наказов избирателей, на приобретение оргтехники для приюта.

Внеочередное 6-е заседание, 1 апреля 2004

Присутствовали глава и 8 депутатов (отсутствовали А.Б.Косыгин, О.А.Пронин, Е.Е.Ивашова).

Единогласно приняты поправки к Бюджету-2004, связанные с предоставлением гарантий на 8 млн. руб. Агропромбанку по кредиту, выданному ГУП "Управление внебюджетного строительства Московской области" на ремонт теплосетей, лифтов и кровель (42, 20). Единогласно принято решение о стимулирующей выплате главе города по итогам I квартала на 3 должностных оклада (41).

7-е заседание, 21 апреля 2004

Присутствовали глава и 9 депутатов (отсутствовали А.Б.Косыгин и Е.Е.Ивашова).

Протест прокурора на ст.52 и 34 Устава города единогласно удовлетворен в форме выписки из протокола о планах поэтапного приведения Устава в соответствие с законом об МСУ до 1 июля 2005 года. Единогласно удовлетворен протест прокурора на ГНПА от 14.11.1997 № 33-на "Положение о муниципальной службе в г.Долгопрудном" в части передачи долей муниципальных служащих в капитале коммерческих организаций в доверительное управление под гарантии города. Представление по тому же ГНПА о замене ссылок на КЗоТ на ссылки на новый Трудовой кодекс также поддержано единогласно: решено подготовить поправки к 33-на к ближайшему заседанию Совета.

Единогласно приняты поправки к Положению о Шереметьевском территориальном управлении Администрации, связанные с его переименованием в Управление по работе в микрорайонах Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево (47, 25). Единогласно приняты поправки к Бюджету-2004 (43, 21), бюджету фонда развития инфраструктуры (44, 23), изменения к ведомственной классификации расходов бюджета (45, 24), к правилам организации и размещения муниципального заказа (46, 22). Утвержден Порядок регулирования цен и тарифов на ЖКУ - единогласно, хотя у А.К.Розанова были предложения исправить п.7.3 (48, 26). 9 голосами при 1 воздержавшемся приняты новые Правила благоустройства (49, 29). Единогласно приняты комплексная программа "Соцзащита" на 2004-2005 годы (50, 30), перечень объектов, принимаемых от ПО ТОС (51, 28) и перечень объектов, передаваемых в областную собственность (52, 27). Единогласно внесены поправки в РСД о депутатских значках (53) и План мероприятий по реализации закона об МСУ, предусматривающий, в частности, поэтапное принятие поправок к Уставу, предложенных прокуратурой города (54).

Совет принял решение о проверке фактов по жалобе жителей дома по Лихачевскому ш. 6 к.1 на плохое теплоснабжение. Для рассмотрения отчета временной комиссии по ликвидации Совета как юридического лица решено созвать внеочередное закрытое заседание 23 апреля.

Внеочередное 8-е заседание, 23 апреля 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (отсутствовал А.Б.Косыгин).

Обсуждался отчет о работе Временной комиссии, созданной Советом 22 декабря для передачи дел старого Совета и проведения ликвидации Совета как юрлица. Председатель IV Совета А.К.Розанов заявил, что его на заседания комиссии не приглашали, и попросил дать ему ознакомиться с ее выводами, прежде чем голосовать об их утверждении. В частности, в проекте решения говорилось о "незаконных решениях Совета", в то время как такую квалификацию может дать только суд. Его просьбу поддержали депутаты Мишина, Девяткин и Ивашова. Докладчик А.Н.Нестеров предложил не знакомить депутатов с актом проверки, поскольку "вопрос деликатный". Тем не менее, решение об отчете комиссии было принято единогласно (55).

Внеочередное 9-е заседание, 12 мая 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (отсутствовал А.К.Розанов).

Приняты обширные поправки к Бюджету-2004. В частности, предоставлена муниципальная гарантия на 67 млн. руб. и взят бюджетный кредит области на 100 млн. руб. для погашения долгов МУП "Водоканал" перед МГП "Мосводоканал". Глава города пояснил, что Долгопрудному предъявлены долги по услугам, потребленным Лобней, и область обещала их компенсировать. На вопрос Т.Н.Мишиной "где гарантии" И.С.Тимофеев ответил, что ггарантии Минфина области - устные. Решение принято 10 голосами при 1 против (56, 31).

Для погашения долга путем выпуска векселя МУП "Водоканал" принято Положение о порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями г.Долгопрудный в форме выдачи простых векселей - 10 за, 1 воздержался (57, 32).

Совет единогласно проголосовал за исполнение постановления службы судебных приставов о взыскании с Совета 15.594.000 руб. в пользу НП "Редакция газеты "Долгопрудненские страницы" по решению Арбитражного суда Московской области. Докладывавший вопрос главный специалист правового отдела Р.Г.Борисов отметил, что коллегиального решения Совета об опубликовании в этой газете устава города не было, а председатель Совета не был уполномочен принимать такое решение, и предложил создать временную комиссию для проверки. Глава города посчитал создание комиссии нецелесообразным и поставил на голосование исполнение постановления судебных приставов.

10-е заседание, 19 мая 2004

Присутствовали глава и 10 депутатов (отсутствовал Е.А.Девяткин).

По докладу начальника управления архитектуры Ю.П.Кириенко принят Порядок размещения тентов типа "пенал" (гаражей-ракушек). Для них установлена арендная ставка, в 30 раз превышающая земельный налог, с целью вытеснить ракушки из дворов на специально отведенные для них территории, сохранив реальную финансовую возможность их оплаты только для льготных категорий. Прокурор Е.Н.Яцентюк предложил снизить эту плату, а А.К.Розанов - если цель Порядка - избавиться от ракушек, то запретить их размещение во дворах явным образом, а не повышением ставок, которое вызовет социальную напряженность. Решение принято за основу 9 голосами при 1 против, в целом - 8 при 2 против (61, 36). 10-й депутат - В.В.Крылов - пришел уже после голосования по 1-3 вопросам повестки.

Из фонда решения социальных и экономических задач города единогласно выделены средства для подписки на периодику Алакурттинскому пограничному отряду (62). Единогласно утвержден перечень объектов муниципальной собственности на 1.1.2004 (60, 34). Единогласно принята законодательная инициатива для Мособлдумы об описании границ судебных участков Долгопрудненского судебного района в связи с изменениями в адресном хозяйстве (58).

Единогласно приняты поправки к нормативно-правовым актам о муниципальной службе, вытекающие из апрельских представлений прокуратуры (59, 33). Глава города пояснил, что законодательство запрещает передачу имущества в доверительное управление органам МСУ и МУПам, а также предоставление муниципальных гарантий физлицам.

Глава сообщил о завершении проверки жалоб на теплоснабжение дома 6 к.1 по Лихачевскому шоссе, заявителям дан ответ, в случае несогласия они вправе созвать новое собрание. Совет единогласно согласился с такими итогами проверки.

Единогласно приняты ответ на обращение Совета депутатов г.Железнодорожного за принятие закона о принудительном лечении наркоманов (положительный) и обращение к депутату Мособлдумы В.В.Андронову о выделении 4 млн. руб. на противопожарные мероприятия.

Единогласно приняты поправки к Бюджету-2004 в части программы реализации наказов избирателей по округам 2 и 4 (63, 35).

11-е заседание, 16 июня 2004

Присутствовали глава и все 11 депутатов.

11 голосами при 1 против утвержден итоговый отчет Фонда решения социальных и экономических задач города (64). А.К.Розанов отметил, что в отчете указаны расходы, но нет данных об источниках поступления средств.

Единогласно приняты поправки к бюджету фонда развития социальной и инженерной инфраструктуры в связи с планируемым дополнительным поступлением 3.561.000 руб. по инвестиционным контрактам (67, 38). Единогласно приняты поправки к Бюджету-2004, связанные с изменением бюджета фонда развития инфраструктуры и изменением программы реализации наказов избирателей по округам 1, 6 и 11 (68, 39). Единогласно приняты поправки к Правилам размещения муниципального заказа, упрощающие подведение итогов и исключающие необходимость подписания протокола главой города (65, 37).

11 голосами при 1 против принято решение о создании МУП "Архитектурно-строительное управление города Долгопрудный" (66). А.К.Розанов назвал недопустимым возложение на предприятие функций, которые должны выполнять муниципальные служащие за счет бюджета органов МСУ. И.С.Тимофеев возразил, что если город не создаст это предприятие, его создаст область, и деньги будут уходить туда. По предложению А.Б.Косыгина название предприятия сокращено до МУП "Архитектура", "т.к. в сокращенном виде название (АСУ) не ассоциируется с архитектурой".

Единогласно принято решение о согласовании проекта границы города и наделении его статусом городского округа (69). С согласия областной комиссии по вопросам территорий муниципальных образований в черту города включены дополнительно около 200 гектаров из Химкинского района, на которых располагаются Федеральное сельхозпредприятие "Химки", Красногорский леспаркхоз, Химкинский лесопарк, деревня Ново-Киреево и воинская часть.

Принято единогласно протокольное решение о перерыве в работе Совета с 1 июля по 31 августа, с оговоркой, что при необходимости Совет соберется на внеочередные заседания (в итоге за этот период созвано 3 заседания).

Закончилось заседание ознакомительным выступлением депутата Госдумы от округа А.Г.Баскаева с обсуждением законодательства об МСУ и законопроектов депутата.

12-е заседание, 30 июня 2004

Присутствовали глава и 9 депутатов (кроме А.К.Розанова и Е.Е.Ивашовой).

40. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 01.07.2004г. № 40-нр "О внесении изменений и дополнений в НРСД от 17 декабря 2003г. № 72-нр "О бюджете городского целевого бюджетного фонда "Экология" на 2004г." - ДП, № 37(289), 2-8 июля 2004, с.9

41. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 05.07.2004г. № 41-нр "О "Временных правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда в г.Долгопрудном" - ДП, № 38(290), 12 июля 2004, с.14-16

утратило силу на основании НРСД 51-нр от 27.06.2008 после его опубликования 04.07.2008 42. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 05.07.2004г. № 42-нр "О внесении изменений и дополнений в НРСД № 75-нр от 17 декабря 2003г. "О бюджете города Долгопрудного на 2004 год" - ДП, № 37(289), 2-8 июля 2004, с.10 (опубликованы приложения №№ 1-6, продолжение (приложения 7-9, должны были быть опубликованы в следующем номере, в №№ 38, 39, 41 их нет, 40 - ?)

43. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 05.07.2004г. № 43-нр "О внесении изменений и дополнений в ГНПА № 70-на от 30.12.2002г. "О ведомственной классификации расходов бюджета города Долгопрудного" - ДП, № 38(290), 12 июля 2004, с.14

утратило силу на основании НРСД 51-нр от 27.06.2008 после его опубликования 04.07.2008 44. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 07.07.2004г. № 44-нр "Об утверждении перечня объектов, передаваемых Министерством образования Московской области в муниципальную собственность г.Долгопрудный" - ДП, № 37(289), 2-8 июля 2004, с.9 (без даты и номера)

45. Нормативное решение Совета депутатов г.Долгопрудного от 07.07.2004г. № 45-нр "О внесении изменений и дополнений в НРСД № 75-нр от 17 декабря 2003г. “О бюджете города Долгопрудного на 2004 год” - НЕТ ДАННЫХ ОБ ОПУБЛИКОВАНИ

70. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 70 «Об утверждении Генерального плана (корректировка) развития г.Долгопрудного на период до 2010 г.» - ДП, № 37(289), 2-8 июля 2004, с.9 (сам текст Генплана в номере не опубликован)

71. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 71 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города за 2003 год» - ДП, № 38(290), 12 июля 2004 (спецвыпуск), с.1-14

72. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 40-нр о поправках к бюджету фонда "Экология")

73. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 42-нр о поправках к Бюджету-2004)

74. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 43-нр о поправках к бюджетной классификации)

75. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 41-нр о Временных правилах эксплуатации жилого фонда)

76. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 44-нр о перечне принимаемых объектов)

77. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 77 «О согласовании кандидатуры на должность мирового судьи судебного участка № 30 Долгопрудненского судебного района Московской области»

Бекирова Елена Ивановна 78. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 78 «О согласовании кандидатуры на должность мирового судьи судебного участка №32 Долгопрудненского судебного района Московской области»

Лапшина Ирина Анатольевна 79. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 79 «О выплате главе города по итогам II квартала 2004г.»

80. Решение Совета депутатов г.Долгопрудный от 30.06.2004г. № 80 «О выделении денежных средств из «Фонда решения социальных и экономических задач города»

81. (от 30.06.2004 - о принятии НРСД 45-нр)

Далее

. . .