Референдум
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
На территории Долгопрудного проводились пять городских, один областной, четыре всероссийских и один общесоюзный референдум (кажется был еще отдельный референдум в Шереметьевском - посмотреть).
- 17 марта 1991 - референдум о сохранении СССР (единственный союзный) и о введении поста Президента РСФСР (I всероссийский)
- 25 апреля 1993 - всероссийский референдум о доверии Президенту и депутатам и их досрочных выборах (II всероссийский)
- 12 декабря 1993 - референдум по Конституции (III всероссийский)
- 30 октября 1994 - референдум по основным положениям Устава города и порядку выборов главы администрации (I городской)
- 17 декабря 1995 - референдум по Уставу (II городской)
- 14 декабря 1997 - референдум по поправкам к Уставу (III городской) и по количеству освобождённых депутатов в Мособлдуме (единственный областной)
- 9 января 2000 - референдум по Павельцеву и о доверии Главе города (IV городской)
- 4 июня 2000 - референдум по Уставу (V городской)
- 1 июля 2020 - общероссийское голосование по поправкам к Конституции
Об их результатах см. История выборов и референдумов в Долгопрудном.
Содержание
Законодательство
К моменту проведения Первого городского референдума (1994) правила подведения итогов местных референдумов ни на федеральном, ни на областном уровне установлены не были, и глава администрации города определил порог явки 25% и кворум для принятия решения 50% непосредственно в постановлении о назначении референдума.
Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области" (№ 3/95-ОЗ от 05.01.1995) такие правила были прописаны следующим образом: "Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме, при условии, что это составляет не менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется общим числом граждан, получивших бюллетени." (ч.3 ст.32). Эта норма действовала во время Второго и Третьего городских референдумов.
Поправками от 30.03.1999 № 55-ФЗ к Федеральному закону "Об основных гарантиях..." от 19.09.1997 № 124-ФЗ был установлен порог явки 50% и кворум для принятия решения 50% для всех региональных и местных референдумов. Четвёртый и Пятый городские референдумы проводились по этим правилам.
Референдум СССР и РСФСР 17 марта 1991
Протокол городской комиссии референдума СССР по вопросу "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?" включает итоги с 37 участков, т.е. и 32 гражданских, и 5 военных.
В нем 6 чисел:
1. Общее число граждан, включенных в списки для голосования - 63476
2. Общее число граждан, получивших бюллетени для голосования - 46982 (явка по выданным 74,02%)
3. Общее число граждан, принявших участие в голосовании - 46604 (явка по обнаруженным 73,42%; унесли бюллетеней - 378 или 0,80% выданных)
4. Число граждан, ответивших "ДА" - 26900 (57,72% проголосовавших; 42,38% от списочного состава)
5. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 18207 (39,07% проголосовавших; 28,68% списочного состава)
6. Число бюллетеней, признанных недействительными - 1497 (3,21% проголосовавших)
Протокол городской комиссии референдума РСФСР по вопросу "Считаете ли Вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?" также суммирует результаты с 37 участков. В нем также 6 чисел:
1. Общее число граждан, включенных в списки для голосования - 63476
2. Общее число граждан, получивших бюллетени для голосования - 47007 (явка по выданным 74,05%)
3. Общее число граждан, принявших участие в голосовании - 46762 (явка по обнаруженным 73,67%; унесли бюллетеней - 245 или 0,52% выданных)
4. Число граждан, ответивших "ДА" - 35332 (75,56% проголосовавших; 55,66% от списочного состава)
5. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 10545 (22,55% проголосовавших; 16,61% списочного состава)
6. Число бюллетеней, признанных недействительными - 885 (1,89% проголосовавших)
Апрельский референдум 25.04.1993 ("Да-Да-Нет-Да")
В протоколе городской избирательной комиссии просуммированы данные с 37 участков - 32 гражданских и 5 военных.
Общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме, включенных в списки - 60684
Число граждан, получивших бюллетени для голосования - 39974 (явка по выданным 65,87%)
Результаты голосования по первому вопросу: "Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину?":
1. Число граждан, принявших участие в голосовании - 39819 (явка по обнаруженным 65,62%; унесли 155 бюллетеней или 0,39% выданных)
2. Число граждан, ответивших "ДА" - 26459 (66,45% обнаруженных; 43,60% от списочного состава)
3. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 12500 (31,39% обнаруженных)
4. Число бюллетеней, признанных недействительными - 860 (2,16% обнаруженных)
Результаты голосования по второму вопросу: "Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации?":
1. Число граждан, принявших участие в голосовании - 39751 (явка по обнаруженным 65,50%; унесли 68 бюллетеней или 0,17% выданных)
2. Число граждан, ответивших "ДА" - 24305 (61,14% обнаруженных; 40,05% от списочного состава)
3. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 14506 (36,49% обнаруженных)
4. Число бюллетеней, признанных недействительными - 940 (2,36% обнаруженных)
Результаты голосования по третьему вопросу: "Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?":
1. Число граждан, принявших участие в голосовании - 39762 (явка по обнаруженным 65,52%; унесли 212 бюллетеней или 0,53% выданных)
2. Число граждан, ответивших "ДА" - 16370 (41,17% обнаруженных; 26,98% от списочного состава)
3. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 21894 (55,06% обнаруженных)
4. Число бюллетеней, признанных недействительными - 1498 (3,77% обнаруженных)
Результаты голосования по четвертому вопросу: "Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?":
1. Число граждан, принявших участие в голосовании - 39765 (явка по обнаруженным 65,53%; унесли 209 бюллетеней или 0,52%)
2. Число граждан, ответивших "ДА" - 29861 (75,09% обнаруженных; 49,21% от списочного состава)
3. Число граждан, ответивших "НЕТ" - 8852 (22,26% обнаруженных)
4. Число бюллетеней, признанных недействительными - 1052 (2,65% обнаруженных)
Первый городской референдум 30.10.1994
Проводился одновременно с довыборами в Собрание представителей города по 10 округам и довыборами в Государственную Думу по Мытищинскому округу.
Правила
Референдум, официально названный "прямое волеизъявление жителей г.Долгопрудного и пос.Шереметьевский Московской области по организации местного самоуправления", назначен постановлением главы администрации города В.А.Дьяченко № 1058 от 23.09.1994 по согласованию с членами Общественного собрания представителей. В отсутствие законодательного регулирования правил подведения итогов местных референдумов глава администрации установил своим постановлением, что:
- прямое волеизъявление граждан считается состоявшимся, если в нем приняли участие 25% от числа избирателей, внесенных в список избирателей по г.Долгопрудному и пос.Шереметьевский;
- решения считаются принятыми, если за них высказалось более половины лиц, принявших участие в прямом волеизъявлении.
Вопросы
Вопрос 1. Принимаете ли Вы следующие основы самоуправления города Долгопрудного, которые войдут в качестве основных положений в Устав города Долгопрудного?
1. Представительный орган местного самоуправления в г.Долгопрудном состоит из депутатов, избираемых и отзываемых жителями г.Долгопрудного и пос.Шереметьевский в соответствии с Законодательством и Уставом города Долгопрудного. По вопросам местного самоуправления Представительный орган принимает решения нормативного характера в соответствии с Законодательством и Уставом города.
2. Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в городе осуществляет Администрация города, формируемая в соответствии с Уставом города Долгопрудного. Администрацией города руководит на принципах единоначалия в соответствии с Законодательством и Уставом города Глава Администрации.
3. До выборов депутатов и формирования Администрации в соответствии с Уставом города Долгопрудного полномочия депутатов Представительного органа осуществляют депутаты Собрания Представителей, избранные 27 марта и 30 октября 1994 г., а полномочия Администрации - Администрация г.Долгопрудного, действующая на 30 октября 1994г.
4. Устав города, все изменения и дополнения к нему вступают в силу после их утверждения путем прямого волеизъявления жителей города в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
5. Прямое волеизъявление граждан считается состоявшимся, если в нем приняло участие такое количество избирателей, которое считается достаточным для избрания городских депутатов на момент проведения этого прямого волеизъявления.
6. Решения считаются принятыми, если за них высказалось более половины лиц, принявших участие в прямом волеизъявлении.
Вопрос 2. Какой вариант структуры местного самоуправления Вы принимаете?
Вариант 1. Глава Администрации города назначается и освобождается от должности Представительным органом местного самоуправления в соответствии с Уставом города.
Глава администрации несет ответственность перед Представительным органом местного самоуправления в соответствии с Законодательством и Уставом города.
Глава Администрации вправе опротестовать решение Представительного органа, если это решение противоречит Законодательству, Уставу города, другим решениям Представительного органа. Действие опротестованного решения приостанавливается.
Вариант 2. Глава Администрации города избирается населением города Долгопрудного и пос.Шереметьевский и является Главой местного самоуправления.
Глава местного самоуправления несет ответственность перед населением в соответствии с Законодательством и Уставом города. Решения нормативного характера, принятые Представительным органом местного самоуправления, вступают в силу после подписания Главой местного самоуправления. Вето Главы местного самоуправления преодолевается большинством в 2/3 о общего числа депутатов.
Вариант 3. Глава Администрации назначается и освобождается от должности Главой Администрации Московской области по согласованию или предложению Представительного органа в соответствии с Уставом города.
Глава Администрации города несет ответственности перед Главой Администрации Московской области и перед Представительным органом города в соответствии с Законодательством и Уставом города.
Глава Администрации города вправе опротестовать решение Представительного органа, если это решение противоречит Законодательству, Уставу города, другим решениям Представительного органа.
Действие опротестованного решения приостанавливается.
Вариант 4. Против всех, указанных выше вариантов.
Результаты
По первому вопросу
Число зарегистрированных избирателей - 59.362
Число выданных бюллетеней - 18.655 (31,43%)
Число обнаруженных бюллетеней - 17.855 (30,08%)
Число недействительных бюллетеней - 2.141 (11,99% обнаруженных)
Число действительных бюллетеней - 15.714 (88,01% обнаруженных, 26,47% от общего числа избирателей)
Да, принимаю - 12.616 (70,66% обнаруженных, 80,29% действительных бюллетеней)
Нет, не принимаю - 3.098 (17,35% обнаруженных, 19,71% действительных бюллетеней)
По второму вопросу
Число зарегистрированных избирателей - 59.362
Число выданных бюллетеней - 18.655 (31,43%)
Число обнаруженных бюллетеней - 17.951 (30,24%)
Число недействительных бюллетеней - 2.551 (14,21%)
Число действительных бюллетеней - 15.400 (85,79% обнаруженных, 25,94% от общего числа избирателей)
Вариант 1 - 2.263 (12,61% обнаруженных, 14,69% действительных бюллетеней)
Вариант 2 - 9.995 (55,68% обнаруженных, 64,90% действительных бюллетеней)
Вариант 3 - 1.289 (7,18% обнаруженных, 8,37% действительных бюллетеней)
Вариант 4 - 1.853 (10,32% обнаруженных, 12,03% действительных бюллетеней)
