I Горсовет — различия между версиями

Версия 01:06, 9 июня 2026

Совет народных депутатов XXI созыва (I Горсовет)

Избран в марте 1990 (довыборы - в апреле, июне и октябре) по 130 одномандатным округам.

Председатель - В.Дьяченко (с 26.04.1990), затем - А.Мальгов (с декабря 1991).

Работал с 25 апреля 1990 до конца октября 1993 года, когда все местные Советы были распущены указом Б.Н.Ельцина.

Законодательство

• Указ Президиума ВС СССР от 19 марта 1971 года "Об основных правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных депутатов" в редакции указа от 28 ноября 1978 года (с дальнейшими поправками, в т.ч. № 7227—XI от 22.06.1987) - утратил силу в апреле 1990
• Примерное положение о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов - одобрено постановлением Президиума ВС СССР от 20.10.1989 № 618—I
• Закон СССР о статусе народных депутатов в СССР от 21.12.1989 № 965—I
• Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 09.04.1990 № 1417-I и постановление о введении его в действие от 09.04.1990 № 1418—I; поправки от 23.10.1990 № 1744—I

• Закон РСФСР от 29 июля 1971 года "О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР" в редакции Закона РСФСР от 3 августа 1979 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 32, ст. 786; 1985, N 9, ст. 307; 1986, N 6, ст. 175) - утратил силу в июле 1991
• Закон РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы" от 10.10.1990 N 228—I
• Закон РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР" (№ 283—I от 30 октября 1990)
• Закон РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" от 21.11.1990 N 343—I; поправки № 3119—I от 24 июня 1992
• Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления" (№ 1329—I от 24 мая 1991)
• Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 06.07.1991 № 1550—I и постановление ВС РСФСР о порядке введения его в действие от 06.07.1991 № 1551—I (этим постановлением, в частности, Советам предписано избрать малые Советы численностью 1/10 от общего числа депутатов Совета); поправки № 3119—I от 24 июня 1992; № 3703—I от 22 октября 1992
• Закон Российской Федерации "О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации" (№ 4733—I от 1 апреля 1993)
• Закон Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" (№ 4807—I от 15 апреля 1993)
• . . .

Регламент и кворум

Во временном регламенте Первой Сессии Совета от 25.04.1990 и в Регламенте Совета от 23.10.1990 установлен кворум для правомочности заседания в 2/3 от общего числа депутатов. В постоянном Регламенте указано, что кворум 2/3 - требование закона.

И во временном, и в постоянном регламентах общее число депутатов трактуется как число округов - 130, независимо от имеющихся вакансий, т.е. кворум - 87 депутатов (на Съезде народных депутатов РСФСР в 1990-1993 и в Госдуме 1993-1995 годов не было однозначной трактовки этого понятия, и кворум временами исчислялся от количества реально избранных депутатов, не включающего вакансии). 1/10 от общего числа депутатов (13 человек) вправе настаивать на поименном голосовании.

Временный Регламент требовал проводить регистрацию после каждого перерыва в заседании. В постоянном же Регламенте говорится: "По требованию любого депутата перед голосованием, а также после перерыва, может быть проведен подсчет присутствующих в зале депутатов".

По временному Регламенту решения Совета принимаются большинством от общего числа (т.е. 66 голосами). По постоянному - делается исключение для процедурных решений - принимаются относительным большинством присутствующих при голосовании за несколько вариантов решения; для дополнения повестки дня в ходе сессии и для прекращения прений при наличии настаивающих на выступлении - 4/5 от числа присутствующих;

Тайное голосование во временном Регламенте предусмотрено для избрания выборных органов и должностных лиц, в постоянном - "также в особых случаях, по решению сессии".

Постоянный Регламент не допускает передачи голоса другому лицу и подачи голоса по истечении времени голосования.

Заседания и решения

См.

• Заседания I Горсовета
• Заседания Президиума I Горсовета
• Заседания Малого Совета

Состав

Список депутатов, избранных в I - VI турах голосования 4, 18 марта, 22, 28 апреля, 6 июня и 14 октября 1990

В списке - первоначальный состав Совета: 130 депутатов. Таблица сортируется по любому столбцу.