Заседания I Горсовета

Первая сессия. 25 апреля - 20 июня 1990

Первая сессия была назначена исполкомом старого состава на 3 апреля 1990 (решение от 21.03.1990 № 123), горисполком постановил образовать из состава избранных депутатов оргкомитет, определив норму представительства 1 человек от 4 депутатов, работающих на одном предприятии, организации. В случае, если на предприятии менее 4 депутатов - 1 представитель. Пригласить на сессию "кандидатов в депутаты, руководителей предприятий и организаций города, секретарей партийных организаций, представителей общественных формирований (Совет ветеранов, общество инвалидов, ВДОАМ, ОСВОД, общество борьбы за трезвость, общество Красный крест и др.)".

Сессия 3 апреля не состоялась в связи с неявкой по уважительным причинам 10 депутатов, и горисполком решением от 20.04.1990 № 179 назначил ее на 25 апреля в 10.00 в ДК "Маяк" с приглашением "народных депутатов СССР и РСФСР, Мособлсовета, кандидатов в депутаты Догопрудненского городского Совета, руководителей предприятий, организаций города, общественных организаций, заведующих отделами и управлениями исполкома горсовета".

Сессия продолжалась 15 дней, не считая перерывов, с 25 апреля по 20 июня 1990.

1 день. 25 апреля 1990

Открывал сессию 25.04.1990 старейший депутат - директор Хлебниковского МСЗ Я.С.Гунин. Председатель ГИК Н.И.Кузин сообщил, что избраны 126 депутатов (из 130), для участия в сессии зарегистрировались 119. Председательствующим на первой сессии по предложению Кузина был избран младший научный сотрудник Всесоюзного научно-исследовательского центра по изучению свойств поверхности и вакуума (ВНИЦПВ) Б.Б.Надеждин (округ 19). Альтернативное предложение В.Ф.Григорченко избрать председателем Суровенкова В.В. (31) не голосовалось, т.к. первая кандидатура получила большинство голосов. Избраны счетчики для открытого голосования - 5 чел. (Решение № 1), секретариат - 4 (№ 2), редакционная комиссия - 8 (№ 3), мандатная комиссия - 9, председатель В.М.Нелюбин, альтернативная кандидатура В.В.Суровенкова, предложенная М.И.Мокровым, не прошла (№ 4). Счетную комиссию для тайного голосования решено избрать позже.

На вечернем заседании 25 апреля после долгого обсуждения и голосования поправок принят временный регламент 1-й сессии - 96 за, 8 воздержалось (№ 5).

2 день. 26 апреля 1990

Присутствовали 98 депутатов. Совет по предложению А.С.Федорова принял обращение к трудовым коллективам с призывом о перечислении средств в фонд помощи пострадавшим от Чернобыльской аварии (26 апреля - годовщина Чернобыля и день рождения Надеждина). Принята повестка из 15 пунктов (№ 6). Совет решил сделать должность председателя штатной (№ 7). Председатель Мандатной комиссии В.М.Нелюбин сообщил, что среди избранных депутатов 67 членов КПСС (53%), 4 члена ВЛКСМ, 13 депутатов до 30 лет, 18 женщин, 2 партийных работника, 15 руководителей предприятий и организаций, 4 работника социальной сферы, 21 рабочий, 52 ИТР, 12 военнослужащих. Высшее образование имеют 85 депутатов (67,4%), незаконченное высшее - 4 (3,1%), среднее специальное - 18 (14,3%), среднее - 16 (12,6%), неоконченное среднее - 3 (2,4%). Совет признал полномочия всех 126 избранных депутатов (№ 8). Оргкомитетом сессии предложены на пост председателя две кандидатуры: старший научный сотрудник ГосНИЦИПР В.А.Дьяченко (66 округ) и ведущий конструктор ДМПО И.Н.Сорокин (54 округ).

На вечернем заседании утвержден состав счетной комиссии тайного голосования - 7 чел., председатель - Ю.И.Таскаев, окр.52 (№ 9). В первом и единственном туре выборов председателя из 114 присутствующих депутатов за Дьяченко проголосовали 72, против 42, за Сорокина - 11, против 103. Таким образом, 31 депутат вычеркнул обоих (№ 10).

3 день. 27 апреля 1990

Присутствовали 99 депутатов. Председатель Совета предложил избрать своим заместителем Б.Б.Надеждина. В поддержку кандидатуры выступили А.Г.Попова, А.А.Юбко, П.И.Орлов, А.А.Куминов, А.Е.Каргашин, В.П.Потелещенко, В.П.Квиртия, К.В.Янков; против - А.С.Федоров, Г.Н.Мордвинов, А.В.Зайцев, В.В.Суровенков, М.И.Мокров, А.С.Чесный. При тайном голосовании из 102 депутатов, получивших бюллетени, 86 проголосовали за Надеждина, 16 против (№ 11).

После обсуждения предложений оргкомитета по структуре Совета решено сформировать 16 постоянных комиссий (№ 12). В разделе "Разное" сессия рассмотрела обращение группы ветеранов и инвалидов войны о недостатках в их обеспечении продовольствием и вопрос депутата С.И.Горбатова о загрязнении ртутью территории между домами 7 и 9 по ул.Циолковского. Объявлен перерыв для организационных заседаний комиссий и подготовки ими предложений по кандидатурам председателей.

4 день. 28 апреля 1990

Присутствовали 98 депутатов. Председателями комиссий утверждены (№ 13):

• Мандатной и по вопросам этики - В.М.Нелюбин
• Планово-бюджетной и по экономическим реформам - В.П.Потелещенко (103 окр.). Результаты голосования: I тур А.Г.Попова - 32, Н.И.Кашоев - 29, В.П.Потелещенко - 21 (необходимо 69 голосов). Второй тур - Попова 43, Потелещенко 47. Третий тур - Потелещенко 69.
• по торговле, общественному питанию, Бытовому обслуживанию населения и защите прав потребителя - М.И.Мокров (21 окр.). Результаты голосования: А.П.Буйлов 6, М.И.Мокров 86.
• по законности и правопорядку - Н.П.Азаренков (109 окр.) - 82 голоса
• по делам молодежи - А.А.Лазарев (58) - 87
• по промышленности, научно-техническому прогрессу, малым предприятиям, кооперативам и ИТД - И.Г.Батеха (101) - 82
• по строительству, архитектуре и рациональному использованию земли - А.С.Федоров (56) - 87
• по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству - П.В.Райлян (130) - 89
• по транспорту и связи - С.С.Кирпичев (86) - 83
• по социальной защите, социальному обеспечению и делам ветеранов - А.Н.Гафыкин (123) - 88
• по экологии - З.А.Отарашвили (46) - 91
• по вопросам гласности, информации, развитию общественного саморегулирования и связи с общественными организациями и населением - Т.А.Алябьева (3) - 97
• по народному образованию - В.П.Сидоров (77) - единогласно
• по здравоохранению, охране материнства и детства - В.П.Квиртия (50) - 87
• по культуре - В.И.Хуторнов (79) - единогласно
• по физкультуре и спорту - В.Я.Потапов (83) - единогласно

По предложению председателя Совет избрал президиум в составе председателя Совета, его заместителя и 16 председателей комиссий (№ 14). Впоследствии в Президиум можно будет включать также других депутатов по решению сессии. Объявлен перерыв до 10 мая для подготовки к избранию председателя исполкома.

5 день. 10 мая 1990

Присутствовал 101 депутат. Начались выборы председателя горисполкома. Председатель Совета В.А.Дьяченко сообщил, что Президиум Совета заслушал двух кандидатов - В.С.Бертоша, 1953 г.р., работавшего ранее председателем исполкома горсовета прежнего созыва (окр.71), и Г.В.Чижикова, 1955 г.р., заведующего научно-производственной биохимической лабораторией при Киевском райкоме ВЛКСМ г.Москвы (окр.17), и единогласно рекомендовал в председатели В.С.Бертоша, а Г.В.Чижикова, учитывая характер его программы, предложил руководителем группы при исполкоме.

Депутаты выдвинули еще три кандидатуры П.И.Орлов предложил Г.В.Чижикова, А.С.Чесный - А.С.Холманского, 1948 г.р., научного сотрудника Института электрификации сельского хозяйства (окр.33), М.И.Мокров - В.Н.Кузнецова, 1941 г.р., конструктора ДКБА (окр.24), В.В.Суровенков - А.М.Дмитриенко, 1954 г.р., первого заместителя председателя исполкома горсовета прежнего созыва (баллотировался в Совет по окр.18, но не прошел).

Предложение заслушать отчет прежнего состава исполкома выдвинули депутаты В.К.Коргун, А.Е.Каргашин, П.И.Орлов, но оно получило 25 голосов при 76 против и не прошло.

По предложению К.В.Янкова заслушан доклад Мандатной комиссии о признании полномочий трех новых депутатов - Ю.В.Кольцова (15 округ), Г.В.Чижикова (17 округ) и А.Г.Гареева (36 округ). Совет единогласно признал их полномочия (№ 15).

Заслушаны выступления кандидатов в председатели исполкома В.Н.Кузнецова, В.С.Бертоша, Г.В.Чижикова и А.С.Холманского.

6 день. 11 мая 1990

Присутствовали 96 из 129 избранных депутатов. Отклонен (50 голосов за) документ о взаимодействии Совета и исполкома, внесенный Президиумом Совета. По предложению Б.Б.Надеждина Совет единогласно поручил Президиуму доработать проект.

А.М.Дмитриенко выступил с программой деятельности, после чего снял кандидатуру в пользу В.С.Бертоша. В прениях выступили кандидат в депутаты Краско - "не верит, что старые функционеры заработают по-новому"; депутаты В.И.Коцарь, А.В.Кубарев, В.Ю.Коцарь, В.Ю.Ефанов, В.В.Арсеньев, П.И.Орлов, В.А.Скворцов, Н.И.Колесников - в поддержку Г.В.Чижикова; депутаты А.П.Буйлов, П.В.Райлян, М.Т.Фортуна, В.Д.Коротков, В.В.Колесниченко, И.Г.Батеха, И.Н.Сорокин, В.В.Суровенков - в поддержку В.С.Бертоша.

Для избрания требовалось большинство от штатной численности Совета (130 человек), т.е. 66 голосов. В первом туре тайного голосования за В.С.Бертоша проголосовало 59 депутатов, за Г.В.Чижикова — 25, за A.С.Холманского — 6, за В.Н.Кузнецова — 2.

Депутат А.Б.Докин дал информацию о Северной ТЭЦ.

Во втором туре соревновались В.С.Бертош и Г.В.Чижиков. Председатель Счетной комиссии Ю.И.Таскаев доложил, что в повторном голосовании приняло участие 109 депутатов, обнаружено 109 бюллетеней, один из них признан недействительным. За B.С.Бертоша проголосовало 69 депутатов, против — 39. За Г.В.Чижикова — 28, против — 80 (№ 16).

Избранный председатель В.С.Бертош предложил на пост первого заместителя председателя исполкома кандидатуру А.М.Дмитриенко, который и был избран открытым голосованием - за 83, против 3, воздержались 8 (№ 17).

7 день. 15 мая 1990

Присутствовали 96 депутатов. Депутат Мособлсовета Александр Васильевич Бычков проинформировал Горсовет о сессии Мособлсовета. В.С.Бертош выступил по структуре исполкома и предложил ее "не ломать до перехода на хозрасчет". Г.В.Чижиков также предложил оставить прежнюю структуру до 2-й сессии Совета.

В.С.Бертош предложил на должность заместителя председателя исполкома кандидатуры Евгения Николаевича Горлова и Николая Николаевича Логинова, депутаты задали им вопросы. Затем Бертош предложил избрать исполком из 9 человек (однако в списке 10 человек, не считая председателя):

• Новикова Н.Н. - начальник финансового управления
• Нестеров А.Н. - начальник ОВД
• Крот Н.К. - ПТОГХ
• Зализняк А.К. - главврач СЭС
• один человек от Союза кооператоров
• один человек от Совета директоров
• управляющий делами (вакансия)
• А.М.Дмитриенко - 1-й зам.
• Н.Н.Логинов - зам.
• Е.Н.Горлов - зам.

8 день. 16 мая 1990

Присутствовали 92 депутата.

Из выступления А.П.Митрофанова (против кандидатуры Логинова): "Когда мы выбирали председателя и его зама, у нас в разговоре проскальзывала такая мысль: "Наука рвется к власти, как бы чего не натворили". Меня больше настораживает, что и Владимир Савельевич, и Александр Михайлович, и Николай Николаевич - бывшие работники райкома партии со сложившимся стилем работы, стереотипами мышления, По моему глубокому убеждению, большинство партийных работников - люди слова, а не дела".

При первом голосовании обе кандидатуры в замы не прошли:

• Логинов: за 46, против 26, воздержались 19
• Горлов: за 56, против 21, воздержался 21

По предложению Т.А.Алябьевой принято Временное положение о деятельности горсовета - 92 за, 1 против, 5 воздержались (№ 18).

9 день. 22 мая 1990

Присутствовали 88 депутатов.

Принято (списком) решение о введении в Президиум Горсовета директора ДМПО Г.Н.Мордвинова, директора фабрики ВТО Г.Н.Проничева, директора МКК В.Г.Ткача и председателя исполкома В.С.Бертоша - за 81, против 1, воздержалось 6 (№ 19).

В.С.Бертош представил штатное расписание исполкома, отметив, что ряд отраслевых управлений - ПТОГХ, Горсмешторг, Управление бытового обслуживания населения, трест столовых, ДРСУ, ДЦБ, городской узел связи, Московское автотранспортное предприятие и др. напрямую подчиняются областным отделам и управлениям Мособлисполкома. Он предложил следующий состав Горисполкома:

• заместители, которые утверждаются сессией
• управляющий делами, которого необходимо избрать
• Нестеров А.Н. - начальник ОВД
• Новикова Н.Н. - начальник финансового управления
• Зализняк А.К. - главврач СЭС
• от Совета директоров - В.С.Панфилович, директор ДХЗ ТОС
• представитель Союза кооператоров

И.Г.Батеха пожаловался, что председатель сессии (Б.Б.Надеждин) "берет слово в любое время. Пусть берет слово, как все депутаты, комментариев быть не должно".

А.П.Митрофанов предложил вместо Н.Н.Логинова выбрать замом В.Г.Сидорова.

Совет заслушал и утвердил:

• А.Н.Нестерова начальником ОВД - за 87, против нет, воздержался 1 (№ 20) и ввел его в члены исполкома - за 86, против 1 воздержался 1 (№ 21).
• Н.Н.Новикову начальником финуправления - за 86, против нет, воздержался 1 (№ 22) и ввел ее в исполком - единогласно (№ 23).

В.А.Дьяченко зачитал обращение детских садов ГОРОНО об улучшении содержания детских садов и повышении зарплаты. Горсовет поручил постоянной комиссии по народному образованию и исполкому до 26 мая подготовить и принять комплекс мер по этой части - за 87, против нет, воздержался 1 (№ 24).

10 день. 23 мая 1990

Присутствовали 89 депутатов.

В.С.Бертош настаивал на кандидатурах Горлова и Логинова. Голосовались и не прошли несколько предложений: продлить полномочия Горлова и Логинова до 1991 года (В.В.Суровенков), изменить статью 48 Регламента, чтобы повторное внесение кандидатур допускалось только на альтернативной основе (И.Г.Батеха), при повторном выдвижении учесть альтернативные кандидатуры, согласованные с председателем исполкома (Т.А.Алябьева), повторно не выдвигать кандидатуры, если их забаллотировали 66 голосами (Б.Б.Надеждин), ограничиться двумя заместителями, 2-м замом избрать В.Г.Сидорова, а Логинова и Горлова утвердить начальниками отделов (А.С.Федоров).

Совет заслушал и утвердил членом исполкома В.С.Панфиловича - за 83, против 3, воздержался 1 (№ 25), заслушал А.К.Зализняка и из-за отсутствия кворума перенес голосование по его кандидатуре на следующий день сессии.

11 день. 24 мая 1990

При открытии заседания присутствовали 80 депутатов (кворума нет). Депутаты обсудили состояние дел в здравоохранении города. По предложению В.А.Дьяченко единогласно (все 84 присутствующих за раздельно по каждой кандидатуре) создана независимая депутатская комиссия по вопросам здравоохранения из 9 депутатов (№ 26) - Е.М.Андреева (окр.72), И.Г.Батеха (101), В.И.Герасимов (41), В.Д.Коротков (104), А.П.Митрофанов (30), П.Ю.Климов (71), Ю.И.Таскаев (52), А.П.Орлов (67), В.С.Шалынин (20).

В.С.Бертош сообщил, что главврач СЭС А.К.Зализняк снял свою кандидатуру в члены исполкома. Бертош вновь предложил в замы Горлова и Логинова, а на должность управляющего делами выдвинул В.Г.Сидорова, других кандидатур от депутатов не поступало. В.А.Федоров (окр.35) напомнил, что по ст.47 Регламента кандидатуры вправе выдвигать Президиум Совета, председатель Совета, группы депутатов численностью не менее 1/10 от их общего числа (т.е. 13 человек). Другие депутаты предложили утвердить все 3 кандидатуры, или 2 (кроме Логинова) или продлить полномочия замов до 1.1.1991, когда будет меняться структура исполкома.

В.А.Дьяченко предложил справочное голосование по кандидатурам. За Горлова и Сидорова проголосовало 50%, а за Логинова 42% присутствующих. Б.Б.Надеждин напомнил об отсутствии кворума и предложил создать согласительную комиссию, представляющую группы депутатов с различными предложениями.

12 день. 28 мая 1990

Присутствовали 84 депутата (нет кворума). Т.А.Алябьева представила предложения согласительной комиссии:

• 1 вариант - избрать замом и председателем городской плановой комиссии Е.Н.Горлова, замом Н.Н.Логинова и управляющим делами В.Г.Сидорова.
• 2 вариант - избрать Сидорова управляющим делами и продлить полномочия Горлова и Логинова.

В.Г.Сидоров рассказал о себе и своей работе. Против его кандидатуры выступил А.Г.Друшляк (окр.43), за - Б.Б.Надеждин и И.Г.Батеха. Перерегистрация показала наличие 93 депутатов. Совет проголосовал за назначение

• В.Г.Сидорова управляющим делами - 88 за, 1 против, 4 воздержались (№ 27) и включение его в состав исполкома (93 за, против нет, воздержался 1).
• Н.Н.Логинова зампредом исполкома - 74 за, 10 против, 9 воздержались (№ 28) и включение его в состав исполкома (83 за, 4 против, 6 воздержалось)
• Е.Н.Горлова зампредом исполкома и председателем городской плановой комиссии - 80 за, 6 против, 7 воздержались (№ 29) и включение его в состав исполкома (84 за, 3 против, 6 воздержались). Включение всех троих в исполком оформлено единым решением (№ 30)

После перерыва зарегистрировались 88 депутатов, заслушан доклад депутатской комиссии по проверке работы ДЦБ. Е.М.Андреева сообщила, что комиссия работала без участия Ю.И.Таскаева и А.П.Орлова, т.к. врачи поставили ультиматум, что в случае их участия объявят забастовку. Первые результаты работы комиссии: В.П.Квиртия прекратила голодовку, восстановлена бригада физиотерапии, восстановлены в должностях старшая медсестра и экономист бухгалтерии, заметившая нарушение в назначении надбавки главврачу. Комиссия продолжает работать.

Заслушаны и утверждены (№ 31):

• заведующим отделом социального обеспечения А.С.Разумный (за 78, против 1, воздержались 9).
• председателем городского комитета по физкультуре и спорту А.А.Бояхчян (за 80, против 1, воздержались 7).

В.А.Дьяченко сообщил о принятых исполкомом мерах по детсадам: введена надбавка работникам ДДУ 20 рублей в месяц, а при наполняемости групп детьми ясельного возраста сверх 15 человек, а дошкольного - 25 человек - доплата за каждого ребенка воспитателю 5 руб., помощнику воспитателя 3 руб.

В связи с повышением цен на основные продовольственные и промышленные товары, сообщил Дьяченко, возрос спрос на них. Прежде торгом продавалось 23 тонны крупы в месяц, а за один день 26 мая реализовано 5 тонн. Комиссия по торговле подготовила проект решения по нормам отпуска товаров.

13 день. 5 июня 1990

Присутствовали 87 депутатов.

Заслушаны и утверждены (№ 32):

• зав. отделом распределения и учета жилой площади В.И.Кириллова (за 73, против нет, воздержались 15)
• зав. городским архивом Ж.Н.Мальченко (за 80, против нет, воздержались 8)

Заслушаны и не утверждены:

• заведующая ЗАГСом В.Н.Борисенкова (за 62, против 13, воздержались 12)
• зав. отделом по труду О.Н.Широкова (за 52, против 10, воздержались 26)
• в качестве члена исполкома Н.К.Крот (за 63, против 17, воздержались 8)

Президиуму и орготделу поручено выявить систематически отсутствующих на сессии депутатов и принять действенные меры.

Проректор МФТИ С.А.Гуз предложил Совету ходатайствовать о переводе студентов, привлеченных к сельхозработам в Серпуховском районе, в Дмитровский и Мытищинский районы, голосование по этому вопросу не состоялось из-за отсутствия кворума.

14 день. 11 июня 1990

С утра присутствовали 86 депутатов (нет кворума).

По предложению В.А.Дьяченко создана комиссия из числа депутатов и сотрудников исполкома по подготовке структуры управления.

Обсужден вопрос об улучшении положения с транспортом в городе. С.С.Кирпичев: "12 автобусов на ремонте, на линии - 4, из них 3 за день работы сломались. (...) дисциплина хромает, водители пьют". Начальник транспортной колонны В.Н.Разинкин попросил предприятия города перечислить обещанные дотации. А.М.Дмитриенко сказал, что надо привлечь ведомственные автобусы. Принято поручение исполкому обеспечить окончание строительства производственного корпуса АТП до 18 июня - за 84, против 3, воздержавшихся нет, кворум - 87 человек - есть (№ 33).

Принято обращение по поводу привлечения студентов МФТИ к сельхозработам - за 84, против нет, воздержались 3 (№ 34).

Рейтинговым голосованием выбраны 7 из 13 кандидатур в комиссию по структуре исполкома (№ 35):

• В.С.Бертош - 79
• В.П.Потелещенко - большинство
• А.С.Холманский - большинство
• А.Е.Каргашин - большинство
• Г.В.Чижиков - большинство
• В.Г.Сидоров - большинство
• В.В.Арсеньев - 73

Не прошли кандидатуры:

• А.Г.Попова - 64
• А.В.Зайцев - 61
• Н.Н.Новикова - 57
• Е.Н.Горлов - 52
• Н.И.Колесников - 44
• Г.Н.Мордвинов - отсутствовал, кандидатура не голосовалась

После перерыва кворума не было.

Выступила Е.М.Андреева, председатель депутатской комиссии по ситуации в ДЦБ. А.П.Митрофанов выступил за то, чтобы комиссия ограничилась конфликтом главврача Головановой с В.П.Квиртией, а не вникала во все вопросы, которые возникли в ДЦБ. А.П.Орлов выразил Митрофанову недоверие, посчитав, что он вносит раскол в работу комиссии. Депутаты Совета предложили комиссии продолжить работу.

Предложение В.А.Дьяченко поручить Президиуму регистрацию общественных организаций не прошло.

В.П.Сидоров (окр.77) и директор школы № 7 В.М.Максин проинформировали депутатов о проблемах школ.

По предложению И.Г.Батехи от комиссии по промышленности Совет принял решение об увеличении производства товаров и оборудования повышенного спроса в городе за счет организации новых малых и средних предприятий и расширения выпуска товаров на действующих предприятиях - за 83, против 2, воздержались 2 (№ 36).

15 день. 20 июня 1990

Присутствовали 87 депутатов.

Принято единогласно решение о созыве в первой половине октября II сессии Горсовета и ее повестке (№ 37).

С докладом "О возврате земель за железной дорогой" выступил председатель комиссии по архитектуре, строительству и рациональному использованию земли А.С.Федоров. А.С.Чесный предложил заключить договор с Москвой. Г.В.Чижиков предложил рассмотреть вопрос немедленно, на договор не идти, провести референдум. Сессия приняла решение - за 85, против 2 (№ 38):

1. Считать необходимым восстановить границы города Долгопрудного на 1982 год

2. Президиуму обратиться в Моссовет, Мособлсовет и Верховный Совет РСФСР по этому вопросу. Срок до 1 августа

3. Прекратить свалку мусора на этой территории до решения вопроса

По предложению В.А.Дьяченко принято решение "О мерах по регулированию механического прироста населения в г.Долгопрудном" - за 86, против 8, воздержавшихся нет (№ 39).

Принято представленное председателем комиссии по соцзащите А.Н.Гафыкиным решение "О мерах по социальной защите жителей города - за 85, против 1, воздержался 1 (№ 40). Сессия единогласно поручила комиссии по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и защите прав потребителя (председатель М.И.Мокров) проработать вопросы об открытии магазина "Ветеран" и о приравнивании обеспечения участников Великой Отечественной войны Московской области к московскому. Комиссии по соцзащите единогласно поручено проработать вопрос об обеспечении занятости инвалидов и, вместе с исполкомом, вопрос о пересмотре программы "Забота". Принято единогласно представленное председателем комиссии по экологии З.А.Отарашвили решение "Об экологической службе" (№ 41). По предложению В.А.Дьяченко принято единогласно решение о штрафах за складирование мусора (№ 42).

Дополнения к Временному регламенту приняты 82 голосами при отсутствии против и 5 воздержавшихся (№ 43).

В.А.Дьяченко предложил закрыть сессию, ответив на вопрос А.П.Митрофанова, что остальные заведующие отделами исполкома будут утверждены на второй сессии. За закрытие сессии проголосовало 82 депутата, против 4, воздержался 1.

Репортажи газеты "За коммунизм" - 04.05.1990, 19.05.1990, 08.06.1990

Вторая сессия. 16 октября - 6 декабря 1990

Назначена решением Президиума от 13.09.1990 на 16 октября 1990, 9.00 в ДК "Маяк".

В районной газете утверждается, что сессия утвердила решение Президиума Горсовета от 19 июля о введении должности первого заместителя Председателя Совета по оперативно-хозяйственному управлению и избрании на эту должность председателя горисполкома В.С.Бертоша. При этом в протоколах заседаний Президиума за 19 июля такого решения нет. Что касается решений Совета, такое совмещение предусмотрено в решении от 16.10.1990 "О структуре управления" (причем там председатель исполкома обозначен как заместитель председателя Совета - без слова "первый"), но персонального голосования по кандидатуре Бертоша в зампреды Совета, судя по протоколу, не проводилось. Кроме того, вместо одной должности заместителя введены три: по развитию и поддержанию правовой и нормативной базы (Т.А.Алябьева), по экономическому развитию (В.П.Потелещенко) и по организационной работе (прежний зам. Б.Б.Надеждин).

По докладу Б.Б.Надеждина принят Регламент Совета.

(по материалам газеты "Родники", 24.10.1990)

1 день. 16 октября 1990

К началу сессии зарегистрировалось 99 из 130 депутатов, а также 2 депутата облсовета. Председательствовал Б.Б.Надеждин.

Председатель горизбиркома Н.И.Кузин представил новоизбранного депутата О.В.Краско (округ № 87).

По предложению Б.Б.Надеждина большинством голосов избраны счетная комиссия и секретариат сессии.

При обсуждении повестки дня в нее по предложению Я.С.Гунина (округ 107) включен доклад председателя исполкома о подготовке к зиме. По просьбе председателя исполкома В.С.Бертоша исполкому предоставлено время до 18 октября на подготовку доклада. Повестка (решение № 1) принята большинством голосов.

Председатель Совета В.А.Дьяченко представил проект программы первоочередных финансовых и экономических мер и подготовки города к работе в условиях рыночных отношений. После обсуждения с участием Я.С.Гунина (107), Г.Н.Мордвинова (10) и А.Г.Гареева (36) решено отложить утверждение программы для ее обсуждения в комиссиях Совета.

Председатель Совета предложил новую структуру управления городом. Депутат А.П.Орлов (67) предположил, что исполком оставлен коллегиальным органом, чтобы избежать ответственности, А.В.Зайцев (28) поставил под сомнение необходимость иметь в Совете трех заместителей, а Я.С.Гунин - увеличение штата на 8 человек.

После перерыва зарегистрировались 102 депутата. Совет по докладу мандатной комиссии признал полномочия депутата О.В.Краско (избран осенью по округу 87). Письменное решение Совета по этому вопросу датировано 16-м октября, но получило № 16 - следующий за всеми решениями сессии от 16-23 октября.

В.С.Бертош доложил схему структуры исполкома. После обсуждения Б.Б.Надеждин поставил на голосование предложение П.И.Орлова (67) отложить обсуждение и принятие решения на завтра, за - 57 (принято), и предложение И.Г.Батехи (101) не утверждать структуру до утверждения регламента, за - 24 (отклонено).

2 день. 17 октября 1990

Зарегистрировалось 93 из 130 депутатов. Председательствовал Б.Б.Надеждин.

Поступили предложения утверждать структуру Совета и исполкома в целом (за - 45), по частям (за - 35) или принять ее за основу (за - 19). После дополнительного обсуждения за голосование в целом проголосовали 73 депутата. Собственно схема утверждена 71 голосом при отсутствии против и 22 воздержавшихся (№ 2).

Б.Б.Надеждин представил депутатам новый Регламент, начато его обсуждение. Этим же днем датировано решение о принятии в целом программы первоочередных мер (№ 3), хотя окончательное голосование по нему состоялось 18 октября.

3 день. 18 октября 1990

Зарегистрировался 81 из 130 депутатов. Председательствовал Б.Б.Надеждин.

Первый зампред исполкома А.М.Дмитриенко доложил о подготовке к зиме, начато обсуждение доклада.

После повторно проведенной регистрации (90 депутатов) председатель Совета представил на должности своего заместителя по развитию и поддержанию правовой и нормативной базы Т.А.Алябьеву, заместителя по экономическому развитию В.П.Потелещенко. В поддержку кандидатуры Алябьевой выступили управделами исполкома В.Г.Сидоров, депутат П.В.Райлян (130), против - И.Г.Батеха (101), А.С.Холманский (33); в поддержку В.П.Потелещенко - В.В.Суровенков (31), П.В.Райлян (130).

После перерыва (зарегистрировалось 86 депутатов) Б.Б.Надеждин доложил о выполнении решений 1-й сессии Совета. Последовало обсуждение темы возвращения земель, присоединенных в 1982 году к Москве, и приостановления строительства АТП.

После еще одной регистрации (зарегистрировались 87 депутатов) проведено голосование по кандидатурам новых замов, оба получили большинство голосов присутствующих и были избраны: Т.А.Алябьева - 66 за, 10 против, 11 воздержались (№ 4); В.П.Потелещенко - 73 за, 3 против, 11 воздержались (№ 5). Принято постановление о наказах избирателей: принять к сведению и передать в комиссии - 80 за, 7 воздержались (№ 6). Решение о дополнительном финансировании Отдела внутренних дел принято за основу - 80 за, 4 против, 3 воздержались. В этом же решении распределены полномочия распорядителя кредитов по выполнению бюджета между председателем Совета и председателем исполкома, голосование в целом - за 66, против 1, воздержалось 20 (№ 7). Перед этим голосовалась и не принята другая редакций пункта 3 решения, возлагающая все полномочия по распоряжению кредитами на председателя исполкома (за 62, против 7, воздержались 7).

Сессия утвердила членом исполкома заместителя гендиректора ДМПО В.Т.Будко - 78:4:5 (№ 8) и заведующей ЗАГСом И.Ю.Федорову - 83:0:4 (№ 9).

Обсуждено и принято решение о первоочередных мерах по стабилизации положения и подготовке города к рыночным отношениям - 75:4:8 (№ 3, датировано 17-м октября). Принято решение о создании товарного фонда города: 70:1:16 (№ 10).

4 день. 19 октября 1990

Зарегистрировалось при открытии заседания 76 депутатов. Открыл заседание Б.Б.Надеждин.

Депутатам представлена справка по результатам проверки ДЦГБ независимой комиссией. Затем главврач А.И.Голованова выступила с докладом и ответила на вопросы. Е.М.Андреева выступила с отчетом комиссии по проверке. Часть депутатов поддержали выводы комиссии и предложили Головановой уйти в отставку, часть назвали справку тенденциозной и следствием личного конфликта А.И.Головановой и В.П.Квиртии. В заключение, Б.Б.Надеждин предложил принять решение по существу обсуждаемого вопроса, но В.А.Дьяченко предложил отложить это голосование до появления кворума.

5 день. 23 октября 1990

Зарегистрировано 85 депутатов, при повторной регистрации - 87. Открыл заседание Б.Б.Надеждин.

После длительного обсуждения приняты два решения: о состоянии здравоохранения города - 80:0:7 (№ 11) и о результатах работы независимой комиссии по проверке ДЦГБ (№ 12). По пункту 2 второго решения ("Считать невозможным дальнейшее пребывание Головановой А.И. на должности главного врача ДЦГБ") проведено поименное голосование с результатом 55:36:1. Поименные результаты:

За: Авдонина Т.В., Азаренков Н.П., Алябьева Т.А., Андреева Е.М., Апеитов С.К., Арсеньев В.В., Баранова Л.Ю., Барсуков Ю.А., Белякова Н.И., Боков И.В., Бычков А.В., Васильев А.Б., Герасимов В.И., Глазова Т.И., Голева Н.Ю., Горбатов С.И., Грицай Н.Г., Гуз С.А., Докин А.Б., Друшляк А.Г., Дьяченко В.А., Ильина Г.И., Квиртия В.П., Климов П.Ю., Климова Л.А., Колесников Н.И., Кольцов Ю.В., Королев М.В., Краско О.В., Краузе С.К., Кубарев А.В., Куминов А.А., Лазарев А.А., Ларин В.В., Мальгов А.А., Мартынов М.М., Нелюбин В.М., Новиков А.В., Орлов А.П., Орлов П.И., Панов А.Г., Попова А.Г., Сергеева А.П., Сидоров В.П., Скворцов В.А., Слободянин В.П., Смей И.Н., Старостин И.В., Таскаев Ю.И., Терентьев Г.Ф., Хвостова Л.Д., Чижиков Г.В., Чириканов П.Е., Шалынин В.С., Юбко А.А.;

против: Алехин Е.Е., Бертош В.С., Бирюков В.М., Викторенков В.В., Виссарионов А.Г., Гареев А.Г., Гафыкин А.Н., Грачев В.А., Гурович А.Б., Журавлева Л.П., Зайцев А.В., Караванский И.Т., Кирпичев С.С., Коротков В.Д., Коцарь В.И., Кукушкин В.И., Ламека Т.М., Ларин А.Г., Митрофанов А.П., Мокров М.И., Мордвинов Г.Н., Надеждин Б.Б., Потелещенко В.П., Рубан Н.М., Симонов В.С., Сорокин И.Н., Федоров А.С., Федоров В.А., Филимонов Е.М., Фортуна М.Т., Хайкин М.Н., Холманский А.С., Хуторнов В.И., Царев А.А., Черников А.А., Чичигин Л.Г.;

воздержался: Кашаев Н.И.

После исключения из проекта пункта 7 он был поставлен на голосование в целом и не прошел с результатом 59:26:7. По предложению В.А.Дьяченко проект проголосован без пункта 2 (о главвраче) и был принят с результатом 74:6:8.

Единогласно принято решение о созыве в декабре 1990 третьей сессии Совета и ее повестке (№ 13).

При обсуждении проекта постановления о составе комиссий А.С.Холманский (33) предложил создать 17-ю комиссию - контрольно-ревизионную, предложение не принято.

Перерегистрация показала присутствие 87 депутатов. По предложению комиссий Совет утвердил их новых председателей взамен Т.А.Алябьевой и В.П.Потелещенко: комиссия по гласности предложила своим председателем А.В.Новикова (4), принято при 1 воздержавшемся; планово-бюджетная комиссия - Г.В.Чижикова (17), 85:1:3. По итогам принято решение о составе комиссий, замене двух председателей и введении их в состав Президиума Совета: 72:3:12 (№ 14).

Запрос депутата Мособлсовета И.Л.Минеева об установке телефонов в городе сессия передала на решение Президиума Совета. Поступило предложение создать временную депутатскую комиссию по проверке распределения жилья, справочное голосование показало, что за создание такой комиссии - 62 депутата, против нет, воздержались 12. В комиссии изъявили желание работать депутаты В.С.Шалынин (20), Е.М.Андреева (72), П.Ю.Климов (91), Н.Ю.Голева (13), Ю.И.Таскаев (52), О.В.Краско (87).

При обсуждении проекта регламента Совета, представленного Б.Б.Надеждиным, депутаты внесли изменения в статьи 9, 57, 61, дополнения - в ст.60, 57, 109, 105. Отдельно голосовались предложение И.Г.Батехи запретить председателю Совета и его замам быть председателями комиссий - 46:26; предложение А.М.Дмитриенко в статье 117 о полномочиях исполкома добавить "и в пределах своей компетенции" - принято. Регламент принят в целом, получив 83 голоса за при отсутствии против и 5 воздержавшихся (№ 15).

6 день. 25 октября 1990

Зарегистрировалось 75 депутатов. Из-за отсутствия кворума оставшиеся вопросы работы сессии поручено рассмотреть Президиуму Совета, заседание которого назначено на 14.00 в тот же день.

7 день. 6 декабря 1990

Зарегистрировались 83 депутата.

Т.А.Алябьева (3) доложила проект решения о составе коммунальной собственности и местного хозяйства г.Долгопрудного; решение содержало перечень предприятий, организаций и учреждений, предлагаемых к включению в коммунальную собственность и в состав местного хозяйства из 27 пунктов. Я.С.Гунин (107) от имени Совета директоров предложил Президиуму и исполкому создать комиссию по определению состава коммунальной собственности. И.Г.Батеха (101) и А.В.Зайцев (28), Г.В.Чижиков (17) предложили принять решение немедленно. После повторной регистрации (89 депутатов) документ принят единогласно: 89 за (№ 17).

По докладу Т.А.Алябьевой (3) создан Фонд социальной защиты, в решении содержалось Положение о нем и пункт о введении в Совете постоянной должности председателя комиссии по соцзащите: 86:0:1 (№ 18). После этого действующий председатель этой комиссии А.Н.Гафыкин подал в отставку, по предложению самой комиссии Совет утвердил ее председателем Е.М.Андрееву, ввел ее в состав Президиума и вывел из состава комиссии по гласности (№ 19).

По докладу В.А.Дьяченко принято решение о создании Фонда развития города: 86:0:1 (№ 20).

Вторая сессия Совета единогласно объявлена закрытой.

Третья сессия. 30 января - 18 июня 1991

Изначально была назначена на 6 декабря 1990 (решением Президиума Совета от 22.11.1990), 9.00 в ДК "Маяк". В повестке вопрос о составе городской коммунальной собственности. Однако протокол заседания 6 декабря оформлен как заключительное заседание 2-й сессии, прервавшейся в октябре из-за отсутствия кворума.

В середине декабря Президиум Совета единогласно постановил выступить соучредителем Мытищинской районной газеты "Родники".

Открытие III сессии назначено на 22 января 1991, 9.00 в ДК "Маяк"; затем перенесено на 30 января, 9.00, там же. Председательствовал все 5 дней работы сессии Б.Б.Надеждин.

В "Родниках" за 22 января 1991 опубликовано заявление 13 депутатов горсовета в поддержку заявления Президиума ВС РСФСР с осуждением применения военной силы в Литве.

На январской сессии председатель Совета предложил назначить председателем горисполкома Т.А.Алябьеву, а В.С.Бертоша оставить зампредом Совета по вопросам жизнеобеспечения города и капитальному строительству. После отказа Совета утвердить Алябьеву Дьяченко подал в отставку, но после уговоров забрал свое заявление и согласился стать председателем Совета и исполкома в одном лице.

1 день. 30 января 1991

В 9.00 в ДК "Маяк" зарегистрировалось 77 депутатов и 1 депутат Мособлсовета, заседание было отложено до 10.30, к этому времени - 87 (кворум).

Повестка, предложенная Президиумом Совета:

1. О бюджете города на 1991 год.

2. О плане социально-экономического развития города на 1991 г.

3. Отчет исполнительного комитета.

4. О структуре управления.

5. Разное.

Поступили предложения снять вопрос о структуре управления - деп.И.Н.Сорокин (окр.54), вместо этого рассмотреть продовольственное снабжение - А.С.Федоров (56), не менять структуру до выхода законов СССР и РСФСР - Г.Н.Мордвинов (10). Председатель Совета В.А.Дьяченко (66) ответил, что раньше апреля законов не будет. Предложение об исключении пункта из повестки получило 20 голосов при 44 против и не было принято. По предложению А.А.Мальгова (9) повестка дополнена вопросом о продовольственном снабжении (по явному большинству "за"). Повестка утверждена в целом (решение № 1) - 78 за, 3 против, 6 воздержались.

По докладу начфина Н.Н.Новиковой утвержден отчет об исполнении Бюджета-1990 (№ 2) - 77 за, 1 против, 10 воздержались.

Перед рассмотрением Бюджета-1991 Совет утвердил ставку налога на прибыль кооперативов. Предложение докладчицы - 45% - получило 70 голосов, альтернативное предложение И.Г.Батехи (101) - 38% - 10 голосов; принято компромиссное предложение Батехи - пониженная ставка 38% для предприятий, направляющих более 30% прибыли на развитие. Решение принято в целом 70 голосами при 8 против и 7 воздержавшихся.

На вопрос В.В.Ларина (16) почему рост расходов на управление почти в 4 раза Новикова ответила, что увеличился штат Собеса и возросли до 26% отчисления на соцстрах.

После перерыва в 14.00 зарегистрировались 76 депутатов. Заслушана информация председателя комиссии по транспорту и связи С.С.Кирпичева об установке телефонов. Продолжено обсуждене Бюджета-1991. А.А.Куминов (76) предложил не допускать роста фонда персональных пенсий и пустить освободившиеся деньги на молодежную политику. Н.И.Колесников (117) спросил, готов ли ДМЗ перейти в местное подчинение, Г.Н.Мордвинов (директор ДМЗ, 10) ответил, что у завода дотации от государства 3 млн., такое предприятие обуза для города. Несколько депутатов возражали против сокращения расходов на спорт.

Председательствующий предложил остаться после заседания для выработки окончательного текста Бюджета-91 представителей Планово-бюджетной комиссии Г.В.Чижикова и А.Г.Попову, от финуправления Н.Н.Новикову, от промышленной комиссии И.Г.Батеху, от комиссий по бюджетным отраслям Л.Ю.Баранову и В.П.Сидорова, а также авторов поправок и членов Президиума Совета.

2 день. 31 января 1991

В 9.00 зарегистрировались 90 депутатов и 6 депутатов Мособлсовета.

Бюджет-1991 (№ 4) принят 77 голосами при 5 против и 5 воздержавшихся.

По предложению Т.А.Алябьевой принято после обсуждения решение о централизации средств на спортивные мероприятия, включая строительство спортплощадок, на внебюджетном счете Совета (№ 5), за 70, против 8, воздержались 9.

Зампред исполкома В.Н.Горлов доложил о прогнозе функционирования экономики и плане экономического и социального развития города на 1991 год. В обсуждении, кроме депутатов, выступил представитель Совета ветеранов В.В.Колесниченко, предложивший исполкому подготовить к следующей сессии проект по соцзащите населения с низкими доходами. План принят (№ 6) 70 голосами при 8 воздержавшихся.

Председатель горисполкома В.С.Бертош внес на должность зав. ГорОНО кандидатуру Юрия Васильевича Беляева, выдвинутого на конференции работников народного образования. Совет его утвердил (№ 7) 76 голосами при 3 против и 9 воздержавшихся.

Решением № 8 утвержден комитет по формированию коммунальной ссобственности.

3 день. 1 февраля 1991

В 10.00 зарегистрировались 80 депутатов и 6 депутатов Мособлсовета.

Председатель исполкома В.С.Бертош (76) представил отчет о работе горисполкома и ответил на множество вопросов, в том числе А.А.Мальгову (9) о том, как город думает выполнять указ о совместном патрулировании - "в городе патрулирование пока не нужно"; Н.И.Кашаеву (90) "Как можно работать в условиях двоевластия - Совета и исполкома?" - "Можно работать и в этих условиях. Осенью было взаимопонимание, разногласия появились зимой. Подробнее скажу при обсуждении структуры".

После обеда с сообщением о раобте Совета, Президиума Совета и постоянных комиссий выступил председатель Совета В.А.Дьяченко. На вопрос А.А.Мальгова - "Изменение структуры - это кадровый вопрос или какой?" - он ответил: "Прежде всего, это вопрос структуры. Ясно, что существующая себя не оправдала".

По настоянию Г.Ф.Терентьева (39) сессия утвердила решение собрания представителей трудовых коллективов о его избрании председателем рабочего контроля г.Долгопрудного (№ 9), несмотря на возражения В.С.Бертоша, ссылавшегося на иное решение Президиума Совета от 14 января 1991, которое и выполнял исполком. Председательствующий напомнил, что сессия вправе отменить любое решение и исполкома, и Президиума и поставил вопрос на голосование. За 70, против 10, воздержались 9.

В решение по отчету исполкома (№ 10) внесены большинством голосов поправки А.А.Куминова (76) о стимулировании переноса телефонов-автоматов в тамбуры магазинов и В.В.Колесниченко о выделении земельных участков. О.В.Краско (87) поправку о замене руководства исполкома отложил по просьбе председателя Совета до рассмотрения вопроса о структуре. По предложению председательствующего принята поправка о газопроводе. В целом за 81, против 4, воздержались 3.

Председатель Совета В.А.Дьяченко предложил освободить В.С.Бертоша от обязанностей председателя исполкома, назначить его зампредом Совета "с сохранением круга задач по капитальному строительству", а председателем исполкома назначить Т.А.Алябьеву. В.С.Бертош не согласился с такой постановкой вопроса. Председательствующий Б.Б.Надеждин предложил прений не открывать и собраться снова в начале марта. На возражения Н.И.Кашаева ("Нельзя оставлять в таком положении город на месяц") Надеждин ответил предложением продолжить сессию в среду (т.е. 6 февраля) в 10 часов, т.к. раньше всех не собрать.

4 день. 6 февраля 1991

К началу заседания - 9.00 - зарегистрировались 95 депутатов Горсовета и 5 депутатов Облсовета.

Большинством голосов принято предложение Н.И.Кашаева (окр.90) перед рассмотрением новой структуры управления заслушать отчет о работе Совета в старой структуре. С отчетами о своей работе выступили и ответили на вопросы Б.Б.Надеждин, Т.А.Алябьева и В.П.Потелещенко.

В А.Дьяченко выступил с докладом о структуре управления. В обсуждении В.В.Колесниченко (Совет ветеранов) предложил оставить В.С.Бертоша в должности председателя исполкома; Н.И.Кашаев (90) - признать работу освобожденных работников Совета неудовлетворительной; А.С.Чесный (51) - провести конкурс на должность председателя исполкома; В.К.Коргун (8) - переизбрать председателя Совета; Ю.И.Таскаев (52) избрать председателем исполкома В.А.Дьяченко; В.Г.Сидоров (управделами исполкома) - сохранить существующую структуру.

После перерыва зарегистрировались 96 депутатов. В.А.Дьяченко заявил, что в сложившейся ситуации считает невозможным дальнейшую работу в должности председателя Совета. после обсуждения В.С.Бертош сказал, что готов взять на себя ответственность за работу исполкома, можно работать и в прежнем составе. Голосуется 4 предложения:

• принимать решение по исполкому - за 40
• принимать решение по руководству Совета - 13
• отложить обсуждение - 20
• принимать решение о совмещении должностей председателей Совета и исполкома - 77.

По итогам справочного голосования предложено совместить должности председателей, за - 78, против - 3, воздержались - 12 (решение № 11).

После обеденного перерыва В.А.Дьяченко заявил, что согласен совмещать две должности; В.С.Бертош сказал, что согласен с мнением Дьяченко, но свою кандидатуру не снимает.

Председательствующий поставил на голосование вопрос, приниммать ли решене о выборах главы обоих органов сейчас, за - 66, против - 26.

Выдвинуты кандидатуры: В.А.Дьяченко (окр.66), М.И.Мокров (2), В.С.Бертош (71), В.М.Нелюбин (80), К.В.Янков (88), А.С.Федоров (56), А.С.Холманский (33), Г.Н.Мордвинов (10). Взяли самоотвод: М.И.Мокров , В.М.Нелюбин, К.В.Янков, А.С.Федоров, Г.Н.Мордвинов. После единогласного избрания счетной комиссии (решение № 12) выступили кандидаты на должность главы: А.С.Холманский, В.А.Дьяченко, В.С.Бертош. Вопросов им не задавали. Перерыв на тайное голосование.

Председатель счетной комиссии Ю.И.Таскаев доложил об итогах тайного голосования:

Выдано 98 бюллетеней, обнаружено 97.

• В.С.Бертош: за - 20, против - 77
• В.А.Дьяченко: за - 66, против - 31
• А.С.Холманский: за - 5, против - 92

Совет единогласно утвердил итоги голосования (№ 13). Далее заместитель директора Горсмешторга С.И.Федонин ответи на вопросы депутатов. Объявлен перерыв в сессии для подготовки дальнейших решений по структуре.

5 день. 18 июня 1991

Зарегистрировалось 90 депутатов Горсовета и 2 депутата Облсовета.

Председательствующий Б.Б.Надеждин предложил закрыть третью сессию. За - 67, против - 6, воздержались - 17.

Четвертая сессия. 18 июня - 22 октября 1991

Назначена на 18 июня 1991, 10.00 в ДК "Маяк". Заседала 18 и 19 июня, значительную часть времени - без кворума. Заслушан доклад В.А.Дьяченко о социально-экономическом положении, избраны комиссии исполкома - по делам несовершеннолетних и административные (по сообщениям прессы).

1 день. 18 июня 1991

Сессия открылась в 10.00, сразу же после закрытия III сессии. Зарегистрировалось 90 депутатов Горсовета и 2 депутата Облсовета. Председательствовал Б.Б.Надеждин. Единогласно избраны группа счетчиков и секретариат сессии.

За обсуждение вопроса структуры Совета проголосовало 10 депутатов, за предложенную повестку - 43. По предложению А.С.Холманского (33) в повестке поменяли местами 2-й и 6-й вопросы и приняли ее 85 голосами при 1 против и 4 воздердавшихся в следующем виде:

1. О социально-экономическом положении в городе и задачах исполкома в III квартале. Докл. В.А.Дьяченко

2. О регламенте Совета и компетенции его органов. Докл. Б.Б.Надеждин

3. О плане работы совета на 1991 год. Докл. Б.Б.Надеждин

4. Образование комиссий исполкома по делам несовершеннолетних, административных.

5. Отчеты постоянных комиссий Совета.

6. О работе депутатов с избирателями по округам. Докл. Б.Б.Надеждин

В.А.Дьяченко выступил с докладом по 1-му пункту и ответил на вопросы. Решение голосовалось постатейно. Принят ряд поправок. Предложение А.С.Федорова (56) запретить прописку в городе получило 8 голосов при 35 против. В целом документ принят 73 голосами при 5 против и 9 воздержавшихся (№ 1). Комиссия по делам несовершеннолетних утверждена 68 голосами при 1 против и 8 воздержавшихся (№ 2); административные комиссии - 72 за при 15 воздердавшихся (№ 3).

В прессе сообщалось, что заседание 19 июня 1991 не собрало кворума.

2 день. 16 октября 1991

На 10.00 зарегистрировалось 85 депутатов. В связи с отсутствием кворума заседание перенесено на 22 октября.

3 день. 22 октября 1991

На 10.00 зарегистрировались 83 депутата Горсовета и 4 депутата Облсовета. Председательствовал Б.Б.Надеждин.

Большинством голосов утверждены группы счетчиков и секретариат. Повестка утверждена без возражений (№ 4).

В.А.Дьяченко выступил с докладом о городской программе приватизации. 71 голосом при 10 воздержавшихся принято решение о подготовке к приватизации (№ 5).

Б.Б.Надеждин доложил о принципах формирования Малого Совета и от ветил на вопросы. В.В.Ларин (16) обратил внимание, что в проекте Регламента заместители председателя Совета входят в Малый Совет по должности, хотя по Закону РСФСР "О местном самоуправлении" только председатель входит по должности в МС. Надеждин ответил, что Регламент - это только предложение и обсуждаться он будет на следующей сессии.

На критику В.К.Коргуном (8) нормы о выводе из МС за редкие посещения его заседаний (например Г.Н.Мордвинов достоин быть членом Малого Совета, но он директор крупного завода, у него много проблем) Належддин ответил, что как раз Мордвинов (в отличие от других директоров) регулярно ходил на заседания Президиума Совета и что для принятия решений МС приутствие его членов необходимо.

По предложению К.В.Янкова (88) Совет принял за основу проект решения о создании Малого Совета за исключением пункта 1 со списком кандидатур, за 70, против 2, воздержалось 5. После обсуждения приняты в целом пункты 2-5 проекта, за 77, против 2, воздержалось 3. Затем голосовались три варианта процедуры:

• принять предложенный Президиумом список за основу и вносить туда изменения - 16 за
• провести выборы Малого Совета - 62
• обсуждать принципы выдвижения кандидатов в МС - 11.

После обсуждения решено ограничить численный состав МС 17-ю депутатами. Дополнительно к списку, предложенному Президиумом (решение Президиума от 03.10.1991 № 91) в МС выдвинуты: П.Ю.Климов (91), Н.И.Кашаев (90), А.А.Куминов (76), Г.Ф,Терентьев (39), В.В.Ларин (16), А.С.Холманский (33), В.К.Коргун (8), А.С.Чесный (51), К.В.Янков (88). Взяли самоотводы К.В.Янков, В.В.Ларин и А.А.Куминов.

Поступили предложения выбирать МС открытым голосованием - Б.Б.Надеждин - или тайным - В.С.Шалынин (20). Большинством голосов решено голосовать тайно. Единогласно избрана счетная комиссия (№ 6).

Депутаты обсудили проект решения о выборах главы местной администрации. К.В.Янков (88) предложил назвать должность городским головой; И.Т.Караванский (11) - не называть его мэром, т.к. возможно объединение с Москвой. Председательствующий предложил отложить выбор названия до следующей сессии: за 29, против 27. После обсуждения принято решение поручить назначение выбороа Малому Совету (№ 7), за 66, воздержалось 6.

Принято решение о принятии за основу Регламента и поручении Б.Б.Надеждину составить проект Устава к зимней сессии Совета (№ 8), за 66, воздердалось 6.

По предложению комиссий решение о замене их председателей (№ 9). Председателем планово-бюджетной комиссии вместо Г.В.Чижикова утверждена А.Г.Попова (89); председателем комиссии по экологии вместо З.А.Отарашвили - М.Н.Хайкин (25), председателем комиссии по делам молодежи вместо А.А.Лазарева - А.А.Куминов (76). За 69, против 1, воздержалось 2.

Решение о выводе из состава комиссий депутатов, ставших заместитялеми председателя Совета - Т.А.Алябьевой (3) и В.П.Потелещенко (103) не прошло: за 43, против 12, воздержалось 12.

Председательствующий объявил процедуру выборов малого Совета. Из 22 кандидатов следует выбрать 16 (17-й - председатель Совета, который входит в МС по должности). В бюллетене надо оставить не более 16 фамилий, иначе он будет недействительным. Список 16 кандидатов, набравших относительное большинство голосов (в том числе если они получили менее половины) должен быть затем утвержден в целом абсолютным большинством (не менее 66).

После перерыва на тайное голосование зарегистрировались 72 депутата.

Н.И.Кашаев (90) напомнил, что в октябре 1990 депутаты избрали Т.А.Алябьеву и В.П.Потелещенко на должности зампредов Совета на два месяца и на направления, которыми эти замы в настоящее время не занимаются. Он предложил или проголосовать о подтверждении полномочий этих заместителей, или избрать новых.

Процедурным голосованием вопрос по зампреду Совета Т.А.Алябьевой не включен в повестку (за 22, против 25, воздержался 21), а по В.П.Потелещенко - включен (за 48, портив 12, воздержалось 10). За подтверждение полномочий В.П.Потелещенко проголосовало 67 депутатов, против 3, воздержалось 4 (решение № 10).

Председатель счетной комиссии Ю.И.Таскаев доложил об итогах тайного голосования по выборам Малого Совета. Из 22 кандидатов не прошли Т.А.Алябьева (за 43), Н.И.Кашаев (41), В.К.Коргун (32), Г.Ф.Терентьев (32), А.С.Холманский (25) и А.С.Чесный (38). Совет утвердил при 1 голосе против протокол счетной комиссии (№ 11) и 69 голосами при 3 против и 6 воздержавшихся - состав Малого Совета (№ 12).

На голосовании о подтверждении полномочий Т.А.Алябьевой настояли Н.И.Кашаев (90) и сама Алябьева (3). Решение не принято: за - 54, против 7, воздержалось 12. Алябьева попросила дать неделю для передачи дел.

В.А.Дьяченко выразил несогласие с процедурой голосования и принятия решений по выборам МС. "В связи с тем, что депутаты выразили недоверие к моему заместителю, который столько сделал и делает для города, беру неделю, чтобы обдумать свое дальнейшее пребывание в должности председателя Совета".

На этом депутаты закрыли сессию 70 голосами при 1 против и 1 воздердавшемся.

Внеочередная сессия или расширенное заседание Президиума

20 августа 1991 в 15.30 Президиум и исполком Горсовета приняли обращение к жителям города в поддержку действий Б.Н.Ельцина и Мособлсовета по пресечению госпереворота (Родники, 10.09.1991).

Мероприятие 29 августа освещено в прессе как внеочередная сессия Горсовета, но согласно протоколу это было расширенное заседание Президиума Совета с участием большинства депутатов. Одобрены действия руководства в период переворота. Подробная хроника этих действий опубликована в Родниках за 10 сентября.

Пятая сессия. 19 декабря 1991 - 28 января 1992

По сообщению газеты "Родники" за 15.01.1992, на пятой сессии Горсовета, проходившей 19 и 25 декабря 1991 новым председателем Совета был избран депутат по 9-му округу Александр Алексеевич Мальгов, работавший до этого инженером отдела 260 ДМПО. Он родился 02.10.1940 в Кимрском районе Тверской области, закончил техникум и три военных учебных заведения. На момент избрания председателем женат, сын 18 лет и дочь 25 лет, внучка 6 лет (из интервью "Родникам").

21 января 1992 очередное заседание пятой сессии не смогло принимать решений из-за отсутствия кворума (80 депутатов из 87 необходимых) и заслушало информационные доклады В.Я.Марининой (об образовании), А.В.Новикова (о газете "Долгопрудненская страница) и В.П.Потелещенко (о состоянии торговли). 28 января, как говорится в том же репортаже, кворум был - 67 депутатов при 66 необходимых (причину изменения способа подсчета кворума газета не сообщает). А.А.Мальгов предложил новую, сокращенную, штатную структуру Совета. И.Т.Караванский выступил против сокращений, а Б.Б.Надеждин - за дальнейшие сокращения. Структура утверждена в редакции председателя. Глава администрации В.А.Дьяченко доложил структуру администрации из 105 штатных единиц, и Совет ее не утвердил (Родники, 11.02.1992).

1 день. 19 декабря 1991

К 10.00 зарегистрировались 87 депутатов Горсовета и 3 депутата Облсовета. Председательствовал Б.Б.Надеждин.

Единогласно избраны группа счетчиков и секретариат сессии. 87 голосами при отсутствии против и воздержавшихся принята повестка сессии (№ 1):

1. Освобождение от должности председателя Совета т.Дьяченко В.А. в связи с его назначением Главой администрации г.Долгопрудного.

2. Избрание нового председателя Совета.

3. Прекращение депутатских полномочий. Перерыв для разработки структуры Совета и администрации.

4. Утверждение структуры Совета и администрации.

5. Прекращение депутатских полномочий назначенных Главой администрации должностных лиц администрации. Избрание должностных лиц Совета.

Совет освободил В.А.Дьяченко от должности председателя в связи с его назначением главой администрации города, за 83, против 2, воздержались 2 (№ 2). Дьяченко выступил с обращеним к депутатам Совета.

Председательствующий сообщил о решении Малого Совета рекомендовать для избрания председателем Совета А.С.Федорова и Б.Б.Надеждина. В связи с Надеждин передает председательство на сессии Г.Н.Мордвинову, которого предложил Малый Совет. И.Г.Батеха (101) заявил, что председательствующего должна избрать сессия. Надеждин уточнил, что это прерогатива МС и спросил, кто за то, чтобы отменить решение МС о председательствующем. "Вижу только два человека".

Далее заседание вел Г.Н.Мордвинов (10).

В.К.Коргун (8) выдвинул на должность председателя Совета А.А.Мальгова; В.И.Коцарь (32) - И.Г.Батеху, но тот взял самоотвод.

Выступили кандидаты в председатели. А.А.Мальгов (9) считает главной задачей разработку и утверждение Генерального плана развития города.

Б.Б.Надеждин сказал, что главные задачи Совета - это вопросы финансовые: бюджет, налоги. В работе Совета главное - наладить систему реализации прав депутатов, обеспечить конструктивное взаимодействие с администрацией. На вопрос В.В.Ларина "Почему телефон стоит 6 рублей?" Надеждин ответил, что расценки устанавливает облсовет.

А.С.Федоров назвал главными задачами Совета социальную защиту населения и контроль за деятельностью администрации. На вопросы В.В.Ларина (16) как исправить положение в торговле и А.Г.Друшляка кто ее будет контролировать Федоров ответил: в оществе "Русь" подготовлены люди.

Единогласно избрана счетная комиссия (№ 3).

После перерыва на тайное голосование Ю.И.Таскаев сообщил, что во второй тур вышли А.А.Мальгов и Б.Б.Надеждин.

При втором тайном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал 66 голосов. Совет утвердил результаты голосования (№ 4).

Председательствующий объявил, что следующее заседание сессии - 25 декабря и оно будет правомочно при наличии 66 депутатов.

2 день. 25 декабря 1991

К 10.00 зарегистрировался 91 депутат Горсовета и 2 депутата Облсовета. Председательствовал Г.Н.Мордвинов.

Председательствующий напомнил, что во втором туре Мальгов набрал 48 голосов, а Надеждин - 35. В.И.Коцарь (32) предложил повторно провести голосование по этим двум кандидатам; В.К.Коргун (8) - по одной кандидатуре Мальгова; В.С.Шалынин (20) - провести новое выдвижение, т.к. "во время игры правила не меняют".

Б.Б.Надеждин предложил внести в Регламент третий тур с одним кандидатом, но после этого провести новое выдвижение, т.к. ещё действует старый Регламент. Поправка в Регламент принята (№ 5).

В.И.Коцарь (32) выдвинул Надеждина и Мальгова; В.Ф.Григорченко (29) - Мальгова; В.С.Шалынин (20) - П.Ю.Климова.

П.Ю.Климов (91) заявил, что главное - не допустить оппозиции Совета с администрацией. Воз нужно тянуть в одну сторону. Необходимо активизировать работу с населением, восстанавливать социальную справедливость. Он сказал, что живет в Долгопрудном, работает в КГБ, в наружной разведке. Служил в Афганистане в группе "Альфа", принимал участие в штурме Амина.

. . .

Шестая сессия

Родники за 24 июня сообщают об очередном заседании шестой сессии Горсовета, принявшем бюджет на 1992 год, но не рассмотревшем вопросы о выборах зампреда Совета по оргработе и председателя постоянной комиссии по соцзащите из-за отсутствия квалифицированного кворума в 2/3 голосов.

Седьмая сессия

Родники за 16 июня 1993 сообщают об очередном заседании седьмой сессии, на котором утвержден Бюджет-1993. Публикуется в изложении доклад и.о. начфина Т.М.Герасимовой и основные параметры принятого бюджета.

Роспуск и передача дел

Указом от 09.10.1993 № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" Б.Н.Ельцин распустил районные в городах, городские в районах, поселковые и сельские Советы, передав их функции соответствующим местным администрациям. Это решение не касалось районных и городских Советов областного подчинения, т.е. Шереметьевский поссовет под него подпадал, а Горсовет Долгопрудного - нет. Во исполнение этого указа глава администрации области А.С.Тяжлов постановлением от 11.10.1993 № 167 предписал главам администраций принять дела, денежные средства и имущества распущенных Советов до 15 октября.

Указом от 26.10.1993 № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" Ельцин распустил уже все городские и районные Советы, предписав органам власти регионов провести выборы новых органов МСУ с декабря 1993 по июнь 1994 и разрешив вновь избранным представительным органам регионов проводить выборы глав МСУ. Указом было утверждено Положение об основах организации местного самоуправления в РФ на период поэтапной конституционной реформы.